序言&司马义·艾买提 3
前言&范宝俊 3
第一篇 党和国家领导人重视减灾工作 3
中华人民共和国主席江泽民给中国灾害管理国际会议的贺信 3
中华人民共和国主席江泽民给“自然灾害管理国际研讨会”的贺信 4
中华人民共和国主席江泽民在全国抗洪抢险总结表彰大会上的讲话（摘要） 5
国务院总理李鹏对小浪底工程及治黄工作的重要指示 8
国务院总理李鹏在第十次全国民政会议代表座谈会上的讲话摘录 10
国务院副总理朱镕基会见中国灾害管理国际会议主要外宾就减灾问题发表重要讲话 11
国务院总理朱镕基在九届全国人大二次会议上的政府工作报告（摘要） 12
中共中央政治局常委李瑞环同志接见参加减灾扶贫义演的香港演艺界人士时的谈话摘要 13
国务院副总理中国国际减灾十年委员会主任田纪云电视讲话行动起来积极开展中国减灾十年活动 14
国务院副总理姜春云在亚洲防治荒漠化部长级会议开幕式上的致辞 16
国务院副总理温家宝关于当前全国抗洪抢险情况的报告（摘要） 18
国务委员中国国际减灾十年委员会主任罗干在中国灾害管理国际会议上的讲话 21
国务委员中国国际减灾十年委员会主任李贵鲜所作《中国灾害研究丛书》总序 23
国务委员中国国际减灾十年委员会主任司马义·艾买提在’99国际减灾日座谈会上的讲话 24
国务委员宋健视察防震减灾工作 28
第二篇 联合国国际减灾十年活动 32
第一章 初期阶段的重要文件 32
第42届联合国大会第169号决议 32
“国际减轻自然灾害十年”研讨会纪要 33
联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔在“国际减灾十年特设国际专家组”首次会议上的演说 36
特设国际专家组主席美国科学院院长弗兰克·普雷斯博士在“国际减灾十年特设国际专家组”会议开幕式上的讲话 38
第43届联合国大会关于“国际减轻自然灾害十年”的第43/918号决议 41
第44届联合国大会经济及社会理事会关于国际减轻自然灾害十年决议案 42
第44届联合国大会《国际减轻自然灾害十年国际行动纲领》 44
第二章 1994年世界减灾大会 48
关于出席世界减灾大会情况的报告（摘要）&中国出席世界减灾大会代表团 48
联合国秘书长加利给“世界减灾大会”的电视致辞 51
日本首相日本政府减灾十年总部主席羽田孜在“世界减灾大会”开幕式上的讲话 52
美国副总统戈尔给“世界减灾大会”的电视致辞 53
推动减灾科学技术的进展&弗兰克·普雷斯 54
在世界减灾大会上的发言&范宝俊 55
在世界减灾大会上的发言&姜力 57
横滨声明 59
为了一个更安全的世界横滨战略和行动计划 60
第三章 1999年国际减灾十年活动论坛 68
联合国国际减灾十年科技委召开第八次会议 68
国际减灾十年活动论坛情况报告&中国出席国际减灾十年活动论坛代表团 70
联合国秘书长安南在国际减灾十年活动论坛上的讲话 75
在国际减灾十年活动论坛上的发言&范宝俊 77
日内瓦减灾宣言 78
21世纪减灾战略 80
国际减灾十年活动论坛的基本结论 82
WMO/UNESCO支持减灾的科学技术亚论坛宣言 84
第四章 国际减灾十年的后续安排 90
联合国经社理事会关于国际减灾十年后续安排的1999/63号决议 90
联合国秘书长在第54届联合国大会上关于国际减灾十年后续安排的报告（A54/497报告） 91
联合国大会关于国际减灾十年活动后续安排的A/C.2/54/L.44号决议 97
联合国减灾委秘书处关于国际减灾十年后续行动和机构安排的通知 99
第三篇 中国国际减灾十年活动 104
第一章 中国国际减灾十年重要文件 104
国务院关于成立中国“国际减灾十年”委员会的批复 104
关于成立中国“国际减灾十年”委员会的通知 104
中国“国际减灾十年”委员会组成人员名单 105
1993年国务院办公厅关于调整中国国际减灾十年委员会组成人员的通知 106
1998年国务院办公厅关于调整中国国际减灾十年委员会组成人员的通知 107
《中国21世纪议程》—中国21世纪人口环境与发展白皮书（防灾减灾部分） 108
国务院关于批转《中华人民共和国减灾规划（1998～2010年）》的通知 114
中华人民共和国减灾规划（1998～2010年） 115
中华人民共和国减轻自然灾害报告 122
中国国际减灾十年报告 140
第二章 中国国际减灾十年委员会主要活动 152
国务院副总理中国国际减灾十年委员会主任田纪云在中国“国际减灾十年”委员会成立会议上的讲话 152
在中国“国际减灾十年”委员会成立会议上的讲话&崔乃夫 154
《人民日报》评论员切实加强对减灾工作的领导 157
就“国际减灾十年”答中央电视台记者问&张德江 158
国务院副总理中国国际减灾十年委员会主任田纪云在中国国际减灾十年委员会第二次全体会议上的讲话 160
关于我国开展国际减灾十年活动的情况和今后意见&张德江 162
关于要求国际社会向安徽江苏两省灾区提供救灾援助的紧急呼吁&陈虹 168
中国国际减灾十年委员会民政部关于救灾捐赠工作的总结 170
关于1991年防汛抗洪情况的汇报&杨振怀 174
关于1991年的灾情和救灾工作&崔乃夫 179
国务院副总理中国国际减灾十年委员会主任田纪云在中国国际减灾十年委员会第三次全委会暨“国际减灾日”纪念会上的讲话 185
“减灾扶贫义演”活动简介&中国国际减灾十年委员会办公室 188
国务委员中国国际减灾十年委员会主任李贵鲜在中国国际减灾十年委员会第四次全体会议上的讲话 190
关于一年来减灾工作情况的简要汇报&范宝俊 193
中国国际减灾十年委员会第四次全体会议纪要 195
国务委员中国国际减灾十年委员会主任李贵鲜在中国国际减灾十年委员会第五次会议上的讲话 196
在中国国际减灾十年委员会第五次会议上的报告（摘要）&范宝俊 198
在中国国际减灾十年委员会第五次会议上的讲话要点&佘健明 203
国务委员中国国际减灾十年委员会主任李贵鲜在中国国际减灾十年委员会第六次全体委员会议上的讲话（摘要） 204
在中国国际减灾十年委员会第六次全体委员会议上的讲话&范宝俊 207
国务委员中国国际减灾十年委员会主任李贵鲜在中国国际减灾十年委员会第七次全体委员会议上的讲话（摘要） 210
对《中华人民共和国减灾规划》（送审稿）有关问题的说明&范宝俊 212
中国国际减灾十年委员会第七次全体委员会会议纪要 214
国务委员中国国际减灾十年委员会主任司马义·艾买提在中国国际减灾十年委员会第八次全体委员会上的讲话 216
中国国际减灾十年委员会工作报告和今后工作建议&范宝俊 219
在减灾委专家组成立大会上的讲话&多吉才让 223
中国国际减灾十年委员会专家组名单 224
第三章 部门和团体减灾 228
加强气象灾害预警服务能力保障社会经济可持续发展&中国气象局 228
中国海洋灾害与减灾&国家海洋局 231
中国防震减灾十年行动&中国地震局 236
我国抗震防灾工作的成绩与经验&建设部 239
中国农业减灾十年简述&农业部种植业管理司 240
中国森林灾害减灾成就&国家林业局科技司 243
卫生部十年减灾工作情况&卫生部救灾防病领导小组办公室 246
适应形势深化改革努力开创救灾救济工作新局面（摘要）&李本公 251
立足防御全面减轻我国建设领域的自然灾害&林汉雄 256
加强防洪抗旱减轻水旱灾害&杨振怀 257
继续为减轻农业自然灾害而努力奋斗&何康 259
林业减灾必须抓紧&高德占 261
我国的气象灾害及其防御&骆继宾 262
中国人民解放军参加减灾活动的基本经验&范巨通 265
积极响应“国际减灾十年”活动号召推进我国防震减灾工作的发展（摘要）&方樟顺 267
把农业减灾工作提高到一个新水平（摘要）&张延喜 270
加强防洪抗旱减轻水旱灾害（摘要）&杨振怀 272
依靠科技进步减轻自然灾害促进持续发展&邓楠 275
减轻气象灾害保证国民经济持续发展（摘要）&邹竞蒙 277
搞好地质灾害防治工作为“国际减灾十年”作贡献（摘要）&宋瑞祥 279
发挥科技群团优势为我国减灾事业贡献力量&刘恕 281
黄河下游防洪减灾对策建议&中国科协黄河下游防洪减灾专家考察团 284
关于减轻我国自然灾害的建议&中国科学院地学部 287
关于全国减灾科技工作的建议书（摘要）&第二届全国减轻自然灾害学术研讨会 290
防灾减灾工作中的基础性科学研究（摘要）&孙枢 293
对铁路抗灾减灾工作的认识&张于心 李悦海 298
城市减灾发展战略建议书&中国城市发展与减灾研讨会 301
在中国灾害防御协会第二届代表大会上的讲话&李贵鲜 303
中国灾害防御协会第二届代表大会纪要（摘要） 304
全国社会减灾团体减灾十年总结会议纪要 306
第四章 地方减灾 310
综合减灾是北京跨世纪可持续发展的重要战略&段强 310
河北省十年减灾综述&河北省国际减灾十年委员会 313
山东省减灾十年成就&山东省民政厅 315
吉林省1996～2000年减灾救灾工作纲要（摘要）&吉林省抗灾救灾办公室 319
江西省（1999～2010年）防灾减灾规划（摘要）&江西省减灾协会 324
加强综合协调强化抗灾救灾&四川人民政府救灾办公室 329
青海省人民政府颁布《各级地方人民政府行政首长防汛职责》实施办法&韩永荣 薛永生 333
辽宁省农业“3655”节水灌溉工程&辽宁省农村工作办公室 335
第五章 中国减灾活动的国际交流 338
中国政府的减灾对策&多吉才让 338
中国减轻地震灾害管理&方樟顺 341
中国减轻农业生物灾害现状及对策&吴亦侠 344
我国的水旱灾害与减灾对策&何璟 346
1991年安徽省执行国际援助概况和主要经验&张润霞 349
中国工程建设抗震减灾对策&李振东 352
大力发展和保护森林努力减轻自然灾害（摘要）&林业部 356
加速气象现代化建设不断增强减灾能力&马鹤年 359
中国地质灾害防治管理工作&张宏仁 361
中国海洋灾害预警服务减灾计划与优先受援领域（摘要）&国家海洋局 363
中国减灾防灾科技工作&国家科学技术委员会 366
关于建立国家重大自然灾害监测评价和管理信息系统的建议（摘要）&中国科学院自然灾害研究委员会 369
国家教委直属高校减灾研究和教育现状与展望（摘要）&国家教委科技司 372
国际减灾十年的进展情况（摘要）&O.艾罗 375
联合国在中国灾害管理方面的作用&A.N.贺尔康 379
在《中国减灾规划》和《中国减灾规划第一批优先项目》国际研讨会上的讲话&姜力 381
在“世界防治荒漠化和干旱日”纪念大会上的讲话摘要&徐有芳 384
亚洲实施防治荒漠化公约区域合作部长级会议北京宣言 387
在《中国自然灾害评估及综合减灾对策系统》国际研讨会上的发言&周建国 388
在亚洲减灾大会上的讲话&多吉才让 390
联合国“灾害科学与公共管理相结合”减轻灾害国际研讨会纪要 392
在中美减轻自然灾害研讨会上的欢迎辞&宋健 396
在中美减轻自然灾害研讨会上的讲话&邓楠 397
在中美减轻自然灾害研讨会上的讲话&詹姆斯·贝克 400
中美减轻自然灾害研讨会中美会议主席联合报告 403
中国国际减灾十年委员会办公室在京召开国际研讨会推动《中华人民共和国减灾规划》颁布实施&中国国际减灾十年委员会办公室 404
我国减灾工作成绩斐然得到国际社会充分肯定&中国国际减灾十年委员会办公室 406
在“自然灾害管理国际研讨会”上的讲话&多吉才让 407
在“自然灾害管理国际研讨会”上的开幕词&德梅罗 409
将灾后重建与人类可持续发展结合起来&克斯汀·雷纳 411
中国’98大洪水和灾后江河治理&邓坚 415
1998年水灾中国政府的应急反应和灾害援助&王振耀 420
1998年洪水反思与未来战略&刘燕华 425
附录 433
1中国国际减灾十年活动纪实 433
中国国际减灾十年活动大事记 433
1991年抗洪减灾大事记 464
1998年抗洪减灾大事记 467
2中国的减灾法律 478
中华人民共和国水法 478
中华人民共和国水土保持法 484
中华人民共和国红十字会法 489
中华人民共和国防洪法 492
中华人民共和国防震减灾法 502
中华人民共和国消防法 508
中华人民共和国气象法 515
中华人民共和国公益事业捐赠法 521
3历年国际减灾日主题 525
41990～1999年中国灾情表 526
5中国部分减灾工程概况 527
6中国主要减灾图书目录 529