第一部分 用心来研究“三农”问题 1
中国的农民究竟怎样才能增收和致富？ 3
究竟怎样才能缩小城乡收入差距？ 7
现代化要对得起农民为发展作出的巨大贡献 11
从更广阔的视野思考粮食安全问题 15
农民工社保：避免中国世纪性的灾难 19
十问中国土地体制 22
现代农业：中国新农村建设的必由之路 26
第二部分 通过创业和就业使人民走向幸福 31
中国未来的就业形势会缓解吗？ 33
增加就业岗位的幻觉及其误区 39
就业规律与中国的困境 43
企业太少：中国人上哪里去就业？ 48
政府管制越多越严，失业率越高 51
政府税费越多，就业越困难 54
十问中国创业环境 58
鼓励创业是实现社会公平的基础 64
大学生就业的三大难点及其解决思路 69
唯有鼓励创业才能根治经济社会的诸多难题 73
执政为民：对非正规创业和就业网开一面 76
鼓励创业和扩大就业的战略思路 80
鼓励创业和扩大就业的制度安排和体制改革 86
建设一个创业型的国家 92
第三部分 构筑一个人民监督下的财税体制 99
收税、收费和罚款一定要人民同意 101
中国隐性债务规模有多大？ 103
政府部门收费罚款乱象及危害 107
于国于民：都应该坚决废除公共经费自筹体制 110
中央与地方财税关系的严峻困境 114
应当允许地方政府发债搞建设 117
未来改革的核心：财税体制改革攻坚 121
目标：一个人民真正监督下的财政体制 124
第四部分 建设一个清廉、爱民的政府 129
用良心研究中国的官民比 131
被供养机构和人员快速增长之谜 138
向“两会”建言：政府改革的八大焦点问题 144
行政、执法、监督、司法等部门事业化和收费化的六大危害 149
中国政府的行政成本太高 153
打造一个既清廉又节约的政府 158
怎样建设低成本和高效率的政府？ 161
立法要民主化—2007年8月7日在邮政立法研讨会上的发言 167
地区矛盾与协商民主 172
建设中央与地方有别的政府机构 177
划分清楚中央与地方各自的事务 184
合理划分和确定中央与地方间的事务、治理与财权 190
固定各级政府的税收 195
中国社保管理体制的选择和立法要三思而后定 200
第五部分 宏观调控要讲求科学 207
中国经济未来面临的八大问题 209
高增长—平物价—高失业 221
货币和银行：平抑物价可能有效，扩大就业非常有限 223
目前中国的财政体制和政策对鼓励创业和扩大就业不利 226
小农生产方式与消费价格波动 229
价格上涨的承受能力在于劳动力需求决定的收入增长 232
地方发展与宏观调控的博弈 236
究竟怎样才能稳定住房价？ 239
中国宏观经济流程：两难困局与关键性调节 242
宏观经济：关键是要走出放热控冷的怪圈 248
宏观调控的成就、难点和出路 252
总量性的货币政策有用吗？ 259
金融准入的保守将积累社会动荡的巨大风险 263
财政政策究竟应怎样布局和调节？ 267
第六部分 在和谐和公平中寻求发展 271
效率必须优先，公平分配只能注重 273
构筑一个公平和正义的社会 277
自主创新的十大关系 280
怎样才能使中国的荒山和沙漠绿起来？ 288
目前的体制只能使中国环境污染越来越严重 291
“十一五”发展规划中的六个“两难” 294
怎样才能真正使中国人民富裕起来？ 301
中国需要的最低经济增长速度 304
中国未来经济增长的动力因素 308
中国未来经济增长的潜力和前景 311
资源约束与发展和消费方式 313
后记 316