第一章 英国 1
第一节 英国宪法略史 1
第二节 责任内阁制 17
第一项 国王 17
（一）英王的特权 17
（二）英王的权限 20
第二项 内阁 24
第一目 内阁与枢密院及国务院的区别 24
（一）内阁与枢密院的区别 24
（二）内阁与国务院的区别 25
第二目 内阁的组织 28
第三目 内阁会议 35
第四目 国务大臣的责任 37
第三项 国会 39
第一目 国会的组织 39
（一）上议院的组织 40
（二）下议院的组织 43
第二目 两院职权的分配 50
第三目 立法程序 54
（一）普通法案 55
（二）金钱法案 58
（三）私法案 61
第四目 国会控制政府的方法 61
（一）质询 62
（二）弹劾 63
（三）不信任 64
第四项 英国内阁制的特质 66
第三节 法律至上主义 69
第四节 分权的地方自治 79
第二章 美国 89
第一节 美国宪法略史 89
第二节 联邦主义 96
（一）权限的分配 97
（二）各邦对于联邦的权限 100
（三）各邦间的义务 102
（四）联邦对于各邦的监督 104
第三节 三权分立 106
第一项 立法机关 107
（一）国会的组织 107
（二）国会的权限 118
第二项 行政机关 129
（一）总统的选学任期及代理 129
（二）总统与内阁 134
（三）总统的职权 137
第三项 司法机关 146
第四项 三权分立的特质 150
（一）立法权与行政权的关系 150
（二）法院的法律违宪审查权 152
第四节 民主主义 160
（一）个人自由权的保障 161
（二）议员候选人的公选及议院议事的公开 163
（三）各邦的公民投票制 166
第三章 瑞士 175
第一节 瑞士宪法略史 175
第二节 联邦制度 182
（一）权限的分配 182
（二）各邦对于联邦的权利 187
（三）联邦对于各邦的监督 191
（四）各邦相互间的关系 193
第三节 委员制 195
第一项 联邦议会 195
第一目 联邦议会的组织 196
（一）众议院 196
（二）参议院 203
第二目 联邦议会的职权 204
第二项 联邦行政委员会 213
第一目 联邦行政委员会的组织 213
第二目 联邦行政委员会的职权 217
第三项 联邦议会与联邦行政委员会的关系 222
第四节 公民投票制 224
第四章 法国 237
第一节 法国宪法略史 237
第二节 议会的优越 249
第一项 国会 250
第一目 国会的组织 250
（一）国民议会即下议院 250
（二）共和国参议会即上议院 255
第二目 国会的职权 257
（一）立法权 258
（二）预算议决权 261
（三）监督权 262
第二项 总统 266
第三项 内阁 271
第四项 英法内阁制的比较 276
第三节 法律二元主义 279
（一）总论 279
（二）普通法院 281
（三）行政法院 285
第四节 中央集权主义 289
第五章 法国第五共和宪法 301
第一节 第五共和宪法成立的经过 301
第二节 第五共和宪法的特点 304
第一项 总统权力的加强 305
第二项 内阁地位的稳定 308
第三项 国会权力的缩小 311
第四项 法兰西联邦的设置 314
第六章 德国（威玛宪法） 317
第一节 德国宪法略史 317
第二节 联邦制度 336
第一项 权限的分配 336
（一）立法权的分配 336
（二）行政权的分配 338
（三）司法权的分配 338
第二项 各邦的权限 339
（一）自主组织权 339
（二）参政权 340
（三）财政权 343
（四）领土权 344
第三项 联邦的监督 345
（一）立法监督 345
（二）行政监督 345
（三）司法监督 347
第三节 民主政治 348
第一项 总统独立制 348
（一）总统的选举 349
（二）总统的权限 351
（三）总统的责任 358
第二项 责任内阁制 358
第一目 国会 359
第二目 内阁 366
第三目 国会控制政府的手段及德国内阁制的特质 370
（一）立法权 371
（二）预算议决权 373
（三）监察权 375
（四）德国内阁与英法内阁的区别 377
第三项 公民投票制 378
（一）罢免权 378
（二）创制权 379
（三）复决权 381
第四节 社会主义 384
第七章 西德宪法 391
第一节 西德宪法的制定经过 391
第二节 西德宪法的基本原则 399
第一项 民主主义 400
（一）国民主权 401
（二）权力分立 401
（三）人权尊重 402
第二项 联邦主义 404
（一）各邦的自治权 405
（二）各邦的参政权 409
第三项 国际和平主义 410
（一）国际法之尊重 410
（二）战争之放弃 411
（三）主权之限制 412
第三节 西德宪法的统治机构 413
第一项 总统 413
（一）总统的地位与选举 413
（二）总统的权限 414
（三）总统的责任 416
第二项 国会 417
（一）国会的组织 417
（二）国会的权限 419
第三项 内阁 421
（一）内阁的地位 421
（二）内阁的组织 422
（三）内阁的权限 423
第四项 法院 424
（一）法院的组织及其权限 424
（二）法官地位的独立 425
第八章 十八世纪以来宪法的基本原理的变迁 427
（一）政治上的自由主义 427
（二）经济上的平等主义 429
（三）国际上的和平主义 432
附录 法国第五共和宪法条文 437