序 7
第一篇 总论 7
一、目前林业面临的严峻形势 7
（一）林业的困境与危机 7
（二）潜力与积极因素 28
二、林业新格局的基本思路 39
（一）正确认识和把握林业的几大关系 39
（二）“林业分工论”思想的提出 47
（三）“林业分工论”思想体系（“两论一化”）及其运用设想 51
（四）中国林业的经营思想、发展战略与林业分工论 67
三、林业新格局的设计与实施 69
（一）林业新格局的内部结构 69
（二）林业新格局的建设规划 79
（三）林业新格局的经营机制与管理体制 87
（四）实现林业新格局的政策调整意见 92
（五）林业新格局的建设必须紧紧依靠科学技术 95
（六）实施林业新格局的准备工作 96
第二篇 专论 99
一、论森林经营分工的必然性 99
（一）现代需求论 102
（二）传统林业论 109
（三）经营分工论 128
（四）木材培育论 145
（五）总结论 157
二、苇河林业局发展战略问题的研究 164
（一）苇河林业局现状剖析 165
（二）苇河林业局发展战略 171
（三）苇河林业局20年经济预测和需要国家扶持的政策 190
（四）建议国家建立东北内蒙古用材林基地 193
三、华北中原地区平原林业发展道路研究 212
（一）平原林业发展历史及现状 212
（二）平原林业的地位与作用 225
（三）平原林业迅速发展的原因 235
（四）平原林业今后发展方向 241
（五）结论 258
四、我国集体林区林业发展道路的研究 261
（一）正确认识与把握集体林区林情 261
（二）集体林区林业发展道路的宏观构思 275
（三）集体林区林业发展道路格局设想 285
（四）对策与措施 297
五、我国木材供需与进出口的研究 300
（一）我国木材供应与需求 300
（二）我国木材进口与出口 350
六、我国现阶段林业所有制与经营方式 378
（一）生产资料所有制 378
（二）社会主义林业所有制的形成与变化 381
（三）社会主义全民所有制林业的经济关系分析 383
（四）社会主义集体所有制林业的经济关系分析 393
（五）林业的经营方式 398
（六）建立健全林业管理制度，为林业经营创造外部条件 410
七、我国林业税收问题及改革的思路 417
（一）林业税收的问题 417
（二）林业税收改革的原则 423
（三）林业税收改革的思路 426
第三篇 国外经验 433
一、关于森林减少的三个估计 433
（一）《全球2000年》的估计 433
（二）粮农组织和环境规划署（1980—1985年的估计） 434
（三）联合国粮农组织1990年的估计 436
二、世界三个生态特别敏感区森林的破坏 438
（一）萨赫勒森林破坏导致旱灾不断 438
（二）喜马拉雅山森林消失，将显著降低人口承载能力 440
（三）亚马逊森林破坏加剧 443
三、一些原来的木材出口国“沦为”进口国 444
四、大气污染、酸雨对森林的危害与两个趋势 446
五、以粗放经营为主实现资源增长的国家 449
六、欧洲靠集约经营，实现蓄积的大幅度增长 455
（一）中欧森林每公顷蓄积世界最高 456
（二）芬兰、瑞典是世界利用森林强度最大的国家 461
七、以外养内，恢复发展本地资源 463
（一）日本年增林木蓄积7600万立方米，2/3消费靠进口解决 463
（二）南朝鲜抑制烧柴消费与大做木材生意 467
（三）我国台湾木材92％靠进口，加工出口值是进口值的3倍 470
八、新西兰、南非造林国土1 ％，变木材进口为出口 472
（一）新西兰的速生造林条件 472
（二）南非造林的目的非常明确 474
九、葡萄牙、斯威士兰等建立以人工林为基础的支柱产业 477
十、巴西、智利造林成就大天然林破坏仍非常严重 479
（一）巴西造林成绩显著，毁林也最严重 479
（二）出口值大，蓄积量高，是衡量智利林成功的标志 481
十一、英、匈等国造林无惊人成绩，但坚持不懈 483
（一）英国劣质地造林，年生长量3—4立方米 483
（二）爱尔兰、匈牙利为扩大自给而造林 485
十二、林业必须是独立而盈利的经济部门 488
（一）芬兰私有林、国有林都盈利 489
（二）年年采伐总蓄积量的1/30，瑞典森林资源却持继增长 491
（三）德国认为只有经济上健全的林业，才有可能从生态、美学角度去关心森林 494
（四）德国林业的成本结构 495
十三、保证森林的永续经营与不断提高其生产力 497
（一）国际社会关于“永续性”的议论 499
（二）提高森林生产力是需要而可行的 501
（三）美国关于提高森林木材生产力的论述 502
（四）苏联关于提高森林生产力的论述 504
（五）印度摸索提高森林生产力的途径 506
（六）我国40年来林业生产力下降的几个实例 507
（七）我国台湾林学家关于提高森林生产力的论述 511
十四、林木价格与竞争优势抉择 512
（一）适宜的价格能促进林业、造林发展 512
（二）林木价格顺算法或成本法 513
（三）顺算定价的不可行性 515
（四）倒算法 516
（五）倒算法逼迫林业降低成本 518
（六）各国都要重视利用自己的优势 519
（七）意大利杨树造林徘徊不定 522
十五、林业需要扶持是世界的共识 524
（一）补贴制度或补助金制度 525
（二）纳税优惠 534
（三）美国计算国有林资产应得收益的实例 535
（四）日本为实现森林公益机能经济补偿而努力 537
（五）德国学者主张社会签约负担林业开支 538
（六）我国台湾林业已改制为公务预算单位 539
十六、要开辟多种集资渠道 541
（一）日本 541
（二）法国国民林业基金会 545
（三）英国林业的两种集资方式 546
（四）巴西让税造林 547
十七、木材利用业促进林业发展 548
（一）木材工业发展是森林永续经营思想产生的社会物质基础 550
（二）木材加工业增强了芬兰林业优势 551
（三）人工林直接与工业挂钩效益高 552
（四）日、德等国都在为扩大木材利用而努力 553
（五）美国的几个例子 553
十八、正确认识林业与自然保护之间的关系 557
（一）美国林业与自然保护之间论争的实质 559
（二）原苏联森林分类与利用 566
（三）日本林业从自然保护的代表“沦为”批判对象 568
（四）德国林业的兼融性 570
十九、林业特殊性要求特别重视科技 583
（一）林业生产周期非常长，而劳动时间非常短 583
（二）林业占用的土地比较瘠薄，条件恶劣 585
（三）实现多功能、多产品的林业必须以科技普及为前提 586
二十、长远规划与严格管理 589
（一）日本林业计划制度 589
（二）德国林业总规划 591
（三）美国可更新资源计划法 592
（四）芬兰《2000年森林》专题委员会 592
（五）联合国关于土地的潜在人口支持能力研究 593
（六）不论所有制，都需实行严格的统一管理 594
后记 599