绪论 1
【第一章】政府资产管理理论分析 19
第一节 政府资产概念及其范围 21
第二节 政府资产的功能与特点 39
第二节 政府资产的功能与特点 39
第三节 政府资产管理的经济学分析（上）——政府资产管理的目标与要素 45
第四节 政府资产管理的经济学分析（下）——政府资产管理的外部环境及其组织方式的选择 64
【第二章】我国政府资产管理改革的必要性 79
第一节 我国政府资产的构成与规模 81
第二节 我国政府资产管理存在的问题 94
第三节 现阶段我国政府资产管理低效的主要原因 102
第四节 推进我国政府资产管理改革的必要性 115
【第三章】国外政府资产管理经验对我国的借鉴意义 121
第一节 澳大利亚政府资产管理对我国的启示 124
第二节 新西兰政府资产管理对我国的启示 138
第三节 美国政府资产管理对我国的启示 150
第四节 日本政府资产管理对我国的启示 165
第五节 国外政府资产管理的主要经验 185
【第四章】我国政府资产管理制度环境对改革的影响 189
第一节 中西方制度环境比较分析改革的主要任务 193
第二节 政府行政管理制度环境对改革的制度约束 209
第三节 财政管理改革为改革创造了技术条件 221
第四节 政府资产管理改革对制度环境的路径依赖——我国财政管理体制与国有资产管理体制的沿革与发展 233
【第五章】我国地方政府资产管理改革的有益探索 245
第一节 南宁市场化政府资产管理改革模式 249
第二节 南海政府资产管理改革模式 259
第三节 安康政府资产管理改革经验 269
第四节 广东省行政事业单位经营性资产清理 278
第五节 国内政府资产管理改革给我们的启示 287
【第六章】推进我国政府资产管理改革 293
第一节 我国政府资产管理改革的基本思路 295
第二节 逐步构建良好的制度环境 312
附录行政单位国有资产管理暂行办法 323
事业单位国有资产管理暂行办法 334
中央级事业单位国有资产管理暂行办法 348
参考文献 361
后记 372
图表目录 31
图1-1公共资产、国有资产与政府资产 31
表1-1社会组织构成与分类 32
图1-2政府实体公共性趋势 38
图2-120世纪90年代后我国政府资产与国有资产总量 91
图2-2近年来我国政府资产增长与GDP增长、国有资产增长对比 92
表3-1美国政府资产分类 151
图3-1日本国有资产分类 167
图3-2日本国有资产法律体系 168
表3-2日本行政资产管理处置权限分工 171
图3-3日本国有资产总核算报告书审核程序 181
图4-1西方国家政府资产管理制度环境分析 194
表4-1我国社会经济制度环境对政府资产管理的影响 199
表4-2近年来我国预算外资金管理改革的成效 222
图4-2金财工程财政应用系统子模块构成 230
表4-31998年以前我国行政资产管理职责分工 239