第一篇 总论 1
第一章 承包制的内容、形式及意义 1
第一节 承包制的内涵、由来及实质 1
一、承包制的内涵 1
二、承包制的发展阶段及特点 7
三、承包制的实质 10
第二节 承包制的内容、形式、特征及实施原则 12
一、承包制的主要内容、形式及其类型 12
二、承包制的特征 14
三、承包制的实施原则 16
第三节 推行承包制的重要作用及意义 18
一、促进了两权分离和企业法人地位的确定 18
二、深化了企业经营机制的改革 19
三、促进了市场体系的形成和发展 20
四、加速了企业家队伍的发展 21
五、触动了所有制的改革 22
六、发展了社会生产力 24
第二章 承包制的基本理论问题 26
第一节 实行承包制的客观必然性 26
一、发展有计划的商品经济的需要 26
二、实现两权分离的需要 28
三、实行按劳分配原则的需要 29
四、解放和发展生产力的需要 31
第二节 对承包制几个争论问题的探讨 32
一、“两权分离”与承包制关系的问题 32
二、谁是承包经营主体和经营者问题 35
三、承包制与“短期行为”问题 37
四、“企业竞争的平等条件”问题 38
第二篇 分论 40
第三章 “两保一挂”承包制 40
第一节 “两保一挂”承包制的内容、产生及实施条件 40
一、“两保一挂”的基本内容 40
二、“两保一挂”产生的历史背景 41
三、“两保一挂”的适用范围及条件 44
第二节 落实“两保一挂”承包制的基本做法与经验 45
一、企业内部实行“保、包、挂”的基本做法 45
二、企业内部实行“保、包、挂”的基本经验 47
第三节 “两保一挂”承包制的作用、发展和进一步完善的方向 50
一、“两保一挂”的作用 50
二、“两保一挂”内容和形式的发展 52
三、“两保一挂”承包制存在的主要问题和原因 54
四、完善“两保一挂”承包制的方向和基本措施 55
第四章 上缴利润基数包干制 57
第一节 上缴利润基数包干制的产生及作用 57
一、上缴利润基数包干制的基本含义 57
二、上缴利润基数包干制的形成原因 58
三、上缴利润基数包干制的主要作用及意义 60
第二节 上缴利润基数包干制的实施方法 61
一、上缴利润基数确定的原则 61
二、上缴利润基数的计算方法 63
三、上缴利润基数包干制全留或分成的具体形式 65
第三节 上缴利润基数包干制存在的问题及发展方向 66
一、上缴利润基数包干制存在的主要问题 66
二、上缴利润基数包干制存在问题的根本原因 67
三、完善上缴利润基数包干制的主要途径 68
第五章 工资总额同经济效益指标挂钩 71
第一节 工资总额同经济效益指标挂钩的主要内容及客观必然性 71
一、工资总额同经济效益指标挂钩的基本含义 72
二、工资总额同经济效益指标挂钩的客观必然性 73
三、工资总额同经济效益指标挂钩的初步成效 75
第二节 实行工资总额同经济效益指标挂钩的基本形式与计算方法 77
一、工资总额与经济效益指标挂钩的几种基本形式 77
二、工资总额与经济效益指标挂钩不同形式的基本特征 79
三、工资总额与经济效益指标挂钩的基本计算方法 79
第三节 工资总额同经济效益指标挂钩存在的问题及发展原则 84
一、工资总额同经济效益指标挂钩存在的主要问题 84
二、发展完善工资总额同经济效益指标挂钩要注意的问题 85
三、工资总额同经济效益指标挂钩的几项基本原则 86
第六章 单位产品工资含量包干制（计件工资制） 89
第一节 单位产品工资含量包干制的概念及意义 89
一、单位产品工资含量包干制的概念 89
二、单位产品工资含量包干制产生的背景 91
三、单位产品工资含量包干制的意义 92
四、单位产品工资含量包干制的作用 95
第二节 单位产品工资含量包干制适用范围及形式 97
一、单位产品工资含量包干制的适用范围 97
二、单位产品工资含量包干制的计算方法 97
三、单位产品工资含量包干制的主要形式 102
第三节 单位产品工资含量包干制需要进一步完善 104
一、进一步完善单位产品工资含量包干制的必要条件 104
二、单位产品工资含量包干制要不断向规范化科学化过渡 105
三、按经济规律办事，因厂制宜 106
第七章 投入产出包干制 107
第一节 投入产出包干制的内涵、必然性及特征 107
一、投入产出包干制的内涵 107
二、产生投入产出包干制的必然性 190
三、投入产出包干制的特征 111
第二节 投入产出包干制的适用范围、形式和原则 113
一、投入产出包干制的适用范围 113
二、投入产出包干制的形式 116
三、投入产出包干制的原则 115
第三节 投入产出包干制的作用、问题及发展趋势 117
一、投入产出包干制的作用 117
二、投入产出包干制存在的问题 119
三、投入产出包干制的发展趋势 120
第八章 亏损包干经营责任制 123
第一节 亏损包干经营责任制的适用范围及特点 123
一、亏损包干经营责任制的含义 123
二、我国工业企业亏损概况 124
三、亏损包干经营责任制的产生与作用 125
四、亏损包干经营责任制的特点 126
第二节 实行亏损包干经营责任制的几种形式与原则 128
一、亏损包干，减亏分成 128
二、定额补贴，减亏分成 129
三、定额补贴，超亏不补，获利分成，减亏全留 130
四、大企业承包亏损小企业 131
五、不同所有制企业之间的横向承包 133
第三节 亏损包干经营责任制存在的问题和实行措施 133
一、合理确定包干基数对扭亏的重要意义 133
二、亏损包干基数确定过程中的实际困难 134
三、企业亏损的规律和特点 135
四、完善亏损包干经营责任制的措施 136
第九章 企业经营责任制 140
第一节 企业经营责任制的基本内容与意义 140
一、企业经营责任制的含义与内容 140
二、实行企业经营责任制的概况 141
三、企业经营责任制的特点 144
四、企业经营责任制的意义 146
第二节 企业经营责任制的实施方法 147
一、企业经营责任制的实施条件与范围 147
二、实行企业经营责任制的基本程序与方法 148
三、确定规范化的考核指标体系 150
四、实施中应注意的几个问题 151
第三节 企业经营责任制实行中的问题与完善途径 153
一、企业经营责任制存在的几个主要问题 153
二、企业经营责任制存在问题的原因及实质 154
三、发展和完善企业经营责任制的主要途径 155
第十章 资产经营责任制 158
第一节 资产经营责任制的基本内容和特点 158
一、资产经营责任制的基本内容 158
二、资产经营责任制的基本特点 162
第二节 实行资产经营责任制的客观必然性 163
一、实行资产经营责任制的理论依据 163
二、实行资产经营责任制的现实意义和主要作用 167
第三节 实行资产经营责任制的主要作法 170
一、组建理事会 171
二、进行资产评估 171
三、对经营责任者的考核与奖罚 174
第四节 资产经营责任制深化构想 175
一、完善资产评估机制 175
二、改善资产再评估机制 175
第十一章 厂长任期目标责任制 179
第一节 厂长任期目标责任制产生的背景与条件 179
一、厂长任期目标责任制的含义 179
二、厂长任期目标责任制产生的条件 180
三、厂长任期目标责任制的目的和意义 182
第二节 厂长任期目标责任制的基本内容与特点 183
一、厂长任期目标责任制的基本内容 183
二、厂长任期目标责任制的主要特点 185
第三节 实行厂长任期目标责任制的方法 186
一、厂长任期目标的确定 186
二、实现厂长任期目标的措施 188
三、实行厂长任期目标责任制需要注意的几个问题 191
第四节 厂长任期目标责任审计制 191
一、厂长任期目标责任审计制的基本内容 192
二、厂长任期目标责任审计的主要方法和一般程序 192
三、厂长任期目标责任审计制的作用、意义及应注意的几个问题 194
第五节 厂长任期目标责任制实施中存在的问题、原因及解决的方法 196
一、厂长任期目标责任制实施中存在的问题 197
二、厂长任期目标责任制存在问题的原因 197
三、克服厂长任期目标责任制存在问题的主要措施 198
第十二章 招标承包责任制 199
第一节 招标承包责任制的产生及作用 199
一、招标承包责任制的产生与形成过程 199
二、招标承包责任制的含义与内容 200
三、招标承包责任制的基本特点 201
四、招标承包责任制的作用 202
五、招标承包责任制的适用范围及条件 204
第二节 实行招标承包责任制的基本程序、方法与步骤 204
一、实行招标承包责任制的基本程序 204
二、招标标准的确定方法 207
三、选择中标者的方法 208
四、招标合同的签订方式 214
第三节 招标承包责任制实施中存在的问题 215
一、招标承包责任制的障碍表现 216
二、中标者收入兑现的困难 216
三、经营者与生产者的关系及短期行为 228
四、招标承包合同的法律保证不健全 220
第十三章 租赁经营责任制 222
第一节 租赁经营责任制的形成、特点及性质 222
一、租赁经营的基本含义 222
二、租赁经营责任制的形成及发展状况 224
三、赁租经营责任制的特点 226
第二节 租赁经营责任制的适用范围、形式及作用 227
一、租赁经营的适用范围 227
二、租赁经营责任制的几种主要形式 229
三、租赁经营责任制的作用及效果 231
第三节 实行租赁经营责任制的方法 233
一、实行租赁经营责任制的基本程序 233
二、确定租金应考虑的因素 233
三、确定租金的几种方法 235
第四节 租赁经营责任制的发展与完善 238
一、实行租赁经营责任制中遇到的几个问题及产生原因 238
二、发展与完善租赁经营责任制的途径 238
第十四章 企业法人承包经营制 243
第一节 企业法人承包制及其意义 243
一、企业法人承包经营制的概念 243
二、法人承包制的理论依据 241
三、法人承包经营制的特点 246
四、法人承包经营制的意义 247
第二节 企业法人承包制的程序和内容 249
一、实行企业法人承包制的基本程序 249
二、法人承包经营合同的内容 252
三、法人承包经营合同期满的处理 253
第三节 法人承包制的原则、条件和适用范围 254
一、法人承包制的原则 254
二、法人承包制的条件 255
三、法人承包制的适用范围 256
第四节 法人承包制的发展前景 258
一、法人承包制的初步效果 258
二、推行法人承包制需要解决的几个问题 259
三、法人承包制的发展趋势和前景 260
第十五章 企业联合经营制 263
第一节 企业联合经营制产生的客观条件与理论基础 263
一、社会主义商品经济的发展为之创造了前提条件 263
二、经济体制改革的深化为之创造了优越环境 265
三、党和国家的政策规定为之提供了有力保证 266
第二节 企业联合经营制的主要形式与运行机制 268
一、企业联合经营制建立的基本原则 268
二、企业联合经营制的主要形式 269
三、企业联合经营制的运行方式 272
第三节 企业联合经营制的特点与效果 273
一、多层次的联合经营 273
二、全方位的联合经营 274
三、城乡、军民经济联合体 274
第四节 企业联合经营制的发展趋势 275
一、集团性企业的形成和发展 276
二、企业集团的发展和完善 276
三、规模经济联合体将向集团企业或企业集团过渡 278
第十六章 股份制 281
第一节 国外股份制经济评介 281
一、欧美股份制经济的产生和发展 281
二、苏东国家的股份制经济 284
三、国外股份制经济的特征 285
第二节 我国股份制经济萌芽 286
一、我国股份制的形式 286
二、我国股份制的特点 287
三、我国股份制的作用 288
第三节 股份制与各种承包制 290
一、股份制的预期和局限性 290
二、承包制的预期和局限性 292
三、股份制与承包制的联系 294
第四节 股份制的完善与发展 295
一、对股份制的几种争议 295
二、完善股份制的原则意见 298
三、股份制发展趋势预测 299
第十七章 企业产权转让制 301
第一节 企业产权转让制在深化改革中产生 301
一、企业产权转让制的概念及含义 301
二、国内实行企业产权转让制的现状 303
三、企业产权转让制的主要形式及作用 304
第二节 企业产权转让制产生的条件、依据及特征 306
一、企业产权转让制产生的经济条件 306
二、企业产权转让制产生的理论依据 308
三、社会主义企业产权转让制的特征 310
第三节 企业产权转让制健康发展的必要条件 311
一、实行企业产权转让制遇到的问题 311
二、改革产权关系的关键要划清投资主体 313
三、发展企业产权转让制的基本设想 315
第十八章 复合式经营责任制 319
第一节 复合式经营的由来 319
第二节 复合式经营责任制的一般形式和作法 321
一、复合式经营责任制的一般形式 321
二、复合式经营的具体作法 323
三、实行复合式经营应遵循的原则和注意的问题 323
第三节 复合式经营的作用与效果 325
一、复合式经营责任制的作用 327
二、复合式经营的效果 329
第四节 复合式经营的适用范围及发展前景 329
一、复合式经营的适用情况和基本经验 329
二、复合式经营的发展前景 330
第三篇 展望 334
第十九章 健全承包制的法律机制 334
第一节 健全法律机制是完善承包制的需要 334
一、法制是国家间接调控社会经济活动的杠杆 334
二、以法治厂是维护企业法人及法人代表地位的保证 335
三、实行承包制必须运用法律手段和契约形式 336
第二节 承包经营合同的法律要求 338
一、承包经营合同的基本内容 338
二、承包双方的权利和义务 339
三、承包经营合同的公证与担保 339
四、承包合同变更或解除的法律规定 340
五、承包制兑现的法律效力 341
第三节 完善承包制的法制措施 342
一、推行承包制中存在的法律问题 342
二、承包制实行中存在法律问题的原因 343
三、健全承包制法律机制的基本措施 344
第二十章 承包经营企业的管理 347
第一节 承包经营企业的财产管理 347
一、承包经营企业财产管理的重要意义 347
二、承包经营企业财产管理的基本原则 348
三、企业资金的所有权归属问题 349
第二节 承包经营企业的民主管理 351
一、承包经营企业实行民主管理的重要性 351
二、承包经营企业民主管理存在的问题 353
三、加强承包经营企业民主管理的措施 355
第三节 承包经营企业的党委工作 357
一、支持实行厂长负责制 357
二、贯彻配套、完善、深化、发展承包制方针 358
三、企业党委工作存在的几个问题 360
四、承包经营企业党委工作的发展前景 362
第二十一章 承包制的前景展望 363
第一节 承包经营责任制在推行中存在的主要问题 363
一、在认识上尚有片面性 364
二、在经营者的选择上有局限性 364
三、在考核上存在随意性 365
四、在分配上缺乏权威性 365
五、约束机制不完善，相关的改革不配套 366
第二节 深化、完善承包制的基本思路 367
一、确认承包制在改革中的地位 367
二、明确承包制发展的方向和目标 368
三、探求深化、完善承包制的途径和措施 370
第三节 承包经营责任制发展趋势预测 377
一、规范化 378
二、复式化 379
三、市场化 380
四、社会化 381
五、国际化 382
第四篇 实例 383
实例一 承包制给大企业带来生机和活力 384
实例二 以经济责任为轴，实行多种制承包形式 390
实例三 搞好企业内部配套改革，发展完善承包制 396
实例四 完善建筑企业经营机制，进一步增强企业活力 403
实例五 完善承包机制，深化房产改革 409
实例六 坚持改革，建立新的经营体制 419
实例七 建立厂内“经济特区”是搞活企业的成功尝试 423
实例八 试行企业经营责任制全面完成承包合同指标 428
实例九 实行厂长任期目标责任制完善企业领导体制 432
实例十 引进竞争机制，实行招标承包 439
实例十一 租赁经营要改革人事与分配制度 445
实例十二 租赁经营离不开民主管理 448
实例十三 逐步实行股份制，企业改革不断深化 454
实例十四 实行股份制，增强企业活力 458