前言 1
第一编 灾后恢复重建重大宪法行政法问题研究 3
第一章 灾害救助法律体系研究——以四川汶川地震灾后重建为中心 3
引言 3
第一节 灾害救助概述 5
第二节 政府的救助义务和灾民的受助权利 11
第三节 灾害救助体系的构建 19
第四节 灾害政府救助的实现方式 33
第五节 灾民自助与权利的保护 57
结论 66
第二章 灾后重建中政府责任与公民基本权利保护 68
第一节 灾后重建中公民基本权利内容与政府责任定位 68
第二节 灾后重建中法律运行与社会秩序的形成 72
第三节 灾后重建中国家救助、社会援助与灾民自救的互动 77
第四节 灾后重建中社会救助与政府责任 88
第二编 灾后恢复重建重大民法问题研究 97
第三章 灾后恢复重建中的民法问题综述及对策研究 97
第一节 地震灾害与灾后重建中若干民事权利保护 97
第二节 地震灾后重建的民法问题应对机制 109
第四章 灾后恢复重建中的物权法问题研究 124
第一节 地震灾后涉房纠纷的思考 124
第二节 震后房地产业务相关通知及突出问题处理 131
第三节 灾后无主存款的法律确认及归属 139
第五章 灾后恢复重建中的债权法问题研究 144
第一节 论标的物的风险负担——汶川地震后合同纠纷处理预案研究 144
第二节 灾后重建中公司对外捐赠法律问题研究 151
第三编 灾后恢复重建重大经济法问题研究 157
第六章 灾后恢复重建金融法问题研究 157
第一节 免除地震灾民金融债务的法律分析及有关建议 157
第二节 地震后保险理赔法律问题研究 163
第七章 灾后恢复重建税法问题研究 173
第一节 企业及个人发生财产损失的情况 173
第二节 企业、个人捐赠及国外物资捐赠的情况 176
第三节 灾后重建税费的减免、补贴 181
第四节 其他方面规定 182
第五节 小结 184
第四编 灾后恢复重建重大社会法问题研究 187
第八章 灾后恢复重建劳动法问题研究 187
第一节 灾后就业援助与就业歧视策略应对 187
第二节 关于因地震引发的工伤问题的认定 200
第九章 灾后恢复重建社会救助法问题研究——震后山区农民安置的对策思考 204
第一节 国内外重大自然灾害灾民安置经验 205
第二节 汶川大地震山区农民安置问题的特殊性 215
第三节 汶川大地震山区农民安置对策思考 217
第五编 灾后恢复重建法律问题的实证研究 229
第十章 灾后重建中的法律问题 229
第一节 调研缘起及方法 230
第二节 灾区实地调研概述 235
第三节 灾后财产处置问题 237
第四节 灾后安置与就业问题 243
第五节 灾后法院法律纠纷解决调查 246
第六节 重构制度化的灾后重建工作 263
第七节 小结 278
第十一章 汶川大地震灾后重建法律问题调研报告 280
第一节 处理涉灾社会矛盾的有效途径及法律的功能作用 280
第二节 地震灾害造成的诸多社会问题的法律研究 284
第六编 灾后恢复重建的外国法律借鉴 295
第十二章 外国灾后恢复重建的法律述评 295
第一节 德国自然灾害抗御及灾后重建法律制度介绍 295
第二节 美日地震保险制度的借鉴与评析——兼论中国地震保险制度的构建 301
第三节 日本防止地震灾害及灾后重建法律研究 306
第十三章 日本灾后恢复重建相关法律 315
第一节 灾害救助法 315
第二节 地震防灾对策特别措施法 321
第三节 大规模地震对策特别措施法（选译） 328
第四节 受灾者生活重建支援法 338
第五节 关于地震防灾强化重点地域地震紧急整备事业对策相关的国家财政特别措施法 344
第六节 建筑物区分所有权法（选译） 347
第七节 关于受灾的区分所有的建筑重建的特别措施法 350
论灾害救助中的四大关系：代结语 355