加强基层法院规范化管理代序 1
上篇 管理理论 3
一、用社会主义法治理念指导法院工作 3
二、执法档案管理研究 7
三、运用系统论于人民法院管理初探 13
四、建设“六型”法院的实践与思考 20
五、浅谈民事诉讼证据制度的完善 28
六、执行工作流程管理运行模式实践与思考 48
七、小额诉讼制度的构建与程序设计 60
八、中国转型期基层法院的困惑与出路 77
九、人民法庭管理工作问题研究 85
十、以思想政治工作为先导全力推动法院各项事业发展 99
下篇 机制创新 109
一、队伍规范化管理机制 109
（一）党组会议规则 109
（二）党支部工作制度 110
（三）党组理论学习中心组学习制度 111
（四）法官管理暂行规定 111
（五）司法警察管理暂行规定 117
（六）书记员管理暂行规定 120
（七）人民陪审员管理暂行规定 123
（八）离岗人员管理暂行规定 126
（九）离退休人员管理暂行规定 127
（十）临时招聘人员管理暂行规定 129
（十一）工青妇工作规范 132
（十二）政治教育制度 135
（十三）关于约束党员干部业外活动的暂行规定 136
（十四）关于规范干警行为的意见 140
（十五）关于深入开展社会主义法治理念教育的实施方案 143
（十六）关于创建“公正型、学习型、效率型、廉洁型、节约型、和谐型”法院的意见 149
（十七）关于增强司法能力、提高司法水平的若干意见 154
（十八）关于开展岗位创优大练兵、规范司法大比武活动的实施方案 162
（十九）关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施方案 165
（二十）关于开展“学英模、知荣辱、促规范”大讨论活动实施方案 177
二、审判工作宏观管理机制 181
（二十一）审判委员会工作规则（试行） 181
（二十二）关于审判委员会研究案件操作规程的补充规定 187
（二十三）合议庭工作规则 188
（二十四）信访工作流程管理规定 192
（二十五）关于进一步规范院长接访工作的意见 198
（二十六）办案息访终身负责制度 199
（二十七）关于贯彻《坚持司法为民、方便群众诉讼的若干规定》的实施办法 201
（二十八）人民法庭规范化管理暂行规定 211
三、审判质量管理机制 215
（二十九）审判质量评查实施细则 215
（三十）审判质量瑕疵责任追究制度 221
（三十一）关于进一步加强调解工作的意见 225
（三十二）“规范执法行为、促进执法公正”三项提示 228
四、审判流程管理机制 287
（三十三）关于进一步规范案件审判流程管理的规定 287
（三十四）关于规范开庭时间的规定 298
（三十五）关于规范案件中止诉讼的规定 299
（三十六）关于进一步规范庭审记录和庭审用语的规定 301
五、执行工作流程管理机制 303
（三十七）执行工作流程管理操作规程 303
（三十八）关于规范执行案件暂缓执行、中止、终结执行和案件恢复执行的规定（试行） 311
（三十九）关于规范执行案件分配执行办法 317
（四十）执行工作信息反馈制度 318
（四十一）申请执行人选择执行法官制度 319
（四十二）穷尽执行制度 320
（四十三）集中清理执行积案实施方案 321
六、执法工作目标管理机制 325
（四十四）2005年岗位目标任务量化管理考核办法 325
（四十五）关于进一步深化法院改革的意见 337
七、执法责任管理机制 342
（四十六）关于在法院系统建立执法档案的实施意见 342
（四十七）执法资格认证暂行规定 346
（四十八）错案及违法办案责任追究制度 348
八、执法质量考核管理机制 354
（四十九）干警年度实绩考核暂行规定 354
（五十）规范调研宣传奖励办法 357
（五十一）关于申诉复查裁定立案程序的暂行规定 358
九、执法活动全程监督制度 366
（五十二）司法公开制度 366
（五十三）案件质量分析报告制度 368
（五十四）主动接受人大代表评议制度 369
（五十五）执法监督员有奖举报制度 370
（五十六）廉洁执法保证金制度 370
（五十七）关于规范法官和律师相互关系维护司法公正“十条禁令” 371
十、行政后勤事务管理机制 373
（五十八）财务管理制度 373
（五十九）车辆管理制度 377
（六十）物业管理制度 381
（六十一）财产管理制度 383
（六十二）档案管理制度 384
（六十三）卫生管理制度 386
（六十四）接待工作管理制度 388
（六十五）文件管理制度 389
（六十六）印章管理制度 390
（六十七）安全值班制度 391
（六十八）保密工作制度 393
（六十九）枪支管理、使用制度 394
（七十）网络系统操作细则及规定 395
（七十一）警卫室警卫职责 396
（七十二）突发安全事件及其他紧急事件应急预案 397
后记 402