上编 农民的需求与新农村建设：凤阳调查报告 3
第一章 导论 3
一 新农村建设的提出 3
二 背景：凤阳县新农村建设农民需求调查 5
三 提要：村民对新农村建设的主要需求 7
第二章 农民对农业生产服务的需求 16
一 规范农资市场，保护农民利益 18
二 加强水利建设，提高抗灾能力 21
三 完善基础设施，加快装备建设 25
四 做好信息对接，促进技术推广 29
五 顺畅产后环节，促进农民增收 31
第三章 村民对就业服务的需求 36
一 严峻的农村劳动力就业形势 36
二 非农就业不足 38
三 村民就业状况分析 41
四 村民对就业服务的需求 44
五 帮助外出可能比招商引资更重要 56
第四章 村民对金融服务的需求 57
一 农村金融改革理论 57
二 中国农村金融改革的思路与途径 58
三 凤阳农民的金融服务需求 64
第五章 村民对基础设施建设的需求 77
一 村民对基础设施的需求的优先序 81
二 需求强度的影响因素 84
三 村民对基础设施的融资意愿 85
四 需求意愿表达机制建设更重要 89
第六章 村民对村容整治的需求 91
一 乡村规划：绝大多数村民持支持态度 94
二 生活用水：村民们生活上面临的最突出问题 96
三 垃圾处理：收集与沤肥并重 100
四 卫生设施：非常简陋 104
五 生活用能：处于转型期 106
六 商业设施：大多数村民认为便利 107
第七章 村民对社会事业建设的需求——以卫生医疗事业为例 109
一 遏制药价过高的问题 113
二 简化报销结算程序 115
三 扩大补偿范围 117
四 增加定点医院，方便农民就医 119
五 扩大制度透明度 120
六 提高基金使用效率 121
第八章 乡风文明建设需求 124
一 社会风气总体较好，偷盗、赌博问题需要关注 126
二 人情往来成为负担 128
三 邻里矛盾多为琐事，盼望开展社团活动 132
四 电视为最主要娱乐方式，信息渠道比较狭窄 134
第九章 村民对村务民主管理建设的需求 141
一 民主选举 144
二 民主决策 144
三 对管理结果的满意度 149
四 对村领头人的期望 151
中编 新农村建设研究综述 157
第一章 理解“三农”问题的框架 157
一 基本框架 157
二 现代化的基本逻辑 157
三 中国式现代化的特征 158
四 现代化过程作用于农村的现实 160
第二章 当前农村发展面临的问题 166
一 生产问题 166
二 生活问题 171
三 环境问题 178
四 文化问题 182
五 乡村治理问题 185
第三章 新农村建设的对策 195
一 城乡统筹发展 196
二 公共财政 199
三 产业带动 206
四 完善乡村治理 211
五 完善市场机制 214
六 培养新型农民 219
七 体制改革 220
八 需要慎对的问题 223
下编 访谈案例 239
案例1 打工改变生活状态，提高生活水平 239
案例2 村中娱乐活动为打麻将 241
案例3 家中最引人注目的是儿子放大了的穿着学士服的照片 244
案例4 失去主要劳动力，靠门前大排档维持生计 246
案例5 农民对文化生活不感兴趣 249
案例6 希望政府兴修水利，为百姓造福 251
案例7 信教的人打不还手，骂不还口 253
案例8 带动村里其他农户共同致富 256
案例9 水污染严重，浅水井干枯 258
案例10 养鹅科技示范户 261
案例11 孩子贷款上学，家庭生活条件艰苦 265
案例12 希望政府治理污染，修建道路 268
案例13 兴修水利，改善居住环境 270
案例14 降低医药费用，改善道路交通 273
案例15 基督教改变人们的精神状态 276
案例16 生活用水不方便 278
案例17 公路应树警示牌避免车祸 280
案例18 带动全家人外出打工致富 283
案例19 三个孩子，两个大学本科毕业 286
案例20 靠种地养活全家人 288
案例21 葡萄销路好，但缺乏技术指导 290
案例22 认为新农村建设就是让一个村的农民都搬到一个大的楼房里生活 292
案例23 洪水淹没良田，村民绝收 295
案例24 盖房娶媳妇要花十来万 300
案例25 民主意识好，村民团结 304
案例26 多关注老年人的生活保障问题 307
案例27 如果我有力量，就去搞新农村建设 309
案例28 村里没有厕所 312
案例29 买水浇地负担重 315
案例30 健全老年保障体制，使老人老有所养，老有所依 318
案例31 种大棚没有技术问题，但市场不稳定 321
案例32 希望建立村文化站 324
案例33 解决农民吃苦水问题 327
案例34 水灾严重，农民受害 331
案例35 加大教育宣传力度，积极开展公益活动 336
案例36 政府空喊口号，不办实事 338
案例37 特困户补助存在乱发放现象，补助政策细节不公开，暗箱操作 341
案例38 村里文化生活匮乏，少数人信仰基督教 343
案例39 传授农民科学种田知识 346
案例40 合作医疗报销不到位，教育乱收费 349
案例41 解决农田用水，控制农资价格 352
案例42 希望政府有计划地搞生产协会 355
案例43 石英砂厂导致水污染严重 358