第一章 导论 1
第一节 研究的背景和意义 1
一、研究背景 1
二、理论意义 3
三、实践意义 4
第二节 “三农问题”的基本范畴与分析框架 4
一、“三农问题”用语的缘起与流行 5
二、“三农问题”的一般特征和内涵 8
三、我国当前“三农问题”的主要表现 10
四、我国当前“三农问题”的一般性质与特殊性质 19
五、我国当前“三农问题”的根源与根治途径 21
第三节 “三农问题”与建设社会主义新农村 24
一、我国乡村建设运动历程 25
二、当前建设社会主义新农村的时代特征 29
三、当前建设社会主义新农村的主要任务 30
四、用建设社会主义新农村统领“三农”工作 32
第四节 研究的方法与布局 34
一、研究方法 34
二、本书结构 34
第二章 统筹城乡发展的基本原理 37
第一节 统筹城乡发展的基本内涵 37
一、文献评述 37
二、统筹城乡发展的内涵 39
第二节 统筹城乡发展的理论基础 40
一、马克思主义经典作家关于统筹城乡发展的思想 40
二、发展经济学关于统筹城乡发展的思想 42
第三节 统筹城乡发展的基本原则 49
一、政府是统筹主体 49
二、发展是第一要义 50
三、城乡统筹兼顾 51
四、以人为本 52
五、可持续发展 52
第四节 统筹城乡发展的主要内容与机制 53
一、统筹城乡资源配置 53
二、统筹城乡产业发展 59
三、统筹城乡国民待遇 61
第三章 统筹城乡发展的制度创新 67
第一节 统筹城乡发展制度创新的意义 67
一、制度与制度创新 67
二、统筹城乡发展与制度创新 68
第二节 统筹城乡发展制度创新的主要内容 69
一、财政农业投入制度创新 69
二、农村税费制度创新 72
三、农村公共产品供给制度创新 74
四、农村金融制度创新 75
五、户籍管理制度创新 77
六、劳动就业制度创新 79
七、社会保障制度创新 80
八、农村土地制度创新 81
九、国家征地制度创新 84
十、农村教育制度创新 86
第四章 广东城乡统筹增加农民收入研究 90
第一节 广东农民收入增长的特征 90
一、广东农民收入增长的数量特征 90
二、广东农民收入增长的结构特征 95
第二节 广东农民收入增长的主要问题和原因 98
一、广东农民收入增长的主要问题 98
二、影响广东农民收入增长的主要因素 104
第三节 广东城乡统筹增加农民收入的思路与对策 110
一、城乡统筹增加农民“农内”收入的思路与对策 111
二、城乡统筹增加农民“农外”收入的思路与对策 117
第五章 广东城乡统筹建设现代农业研究 122
第一节 广东农业发展的主要成就和问题 122
一、广东农业发展的主要成就 122
二、广东农业发展的主要问题 130
第二节 广东农业现代化的发展水平 135
一、农业现代化理论探讨 136
二、广东农业现代化的全省平均水平 150
三、广东农业现代化的区域发展水平 154
四、广东21个市农业现代化发展水平 160
第三节 广东城乡统筹建设现代农业的思路与对策建议 162
一、建立农业投入保障机制 162
二、加强农业基础设施建设 163
三、推进农业科学技术创新 164
四、继续调整优化农业结构 167
五、提高农业组织化程度 168
六、培养新型现代农民 168
七、深化农村综合改革 169
八、区域协调发展 171
第六章 广东城乡统筹建设农村基础设施研究 174
第一节 广东农村基础设施建设的主要成就 174
一、广东农田水利基础设施建设 175
二、广东农村饮水工程建设 178
三、广东农村公路建设 182
四、广东农村能源设施建设 184
第二节 广东农村基础设施建设的主要问题 189
一、农村基础设施建设政府投入不足 189
二、农村基础设施供给与需求脱节 191
三、农村基础设施建设与维护改造脱节 192
第三节 广东城乡统筹建设农村基础设施的思路与对策建议 193
一、提高城乡统筹建设农村基础设施的认识 193
二、建立健全农村基础设施投入长效机制 193
三、建立健全农村基础设施供给与需求结合长效机制 197
四、建立健全农村基础设施建设与管护并重长效机制 198
第七章 广东城乡统筹发展农村教育事业研究 201
第一节 广东农村教育事业发展的主要成就 201
一、率先实现农村免费义务教育 201
二、建立农村义务教育经费保障机制 203
三、整合优化农村教育资源配置 203
四、农村中小学教学质量普遍提高 208
五、积极实施农村职业技术教育工程 210
第二节 广东农村教育事业发展的主要问题 211
一、农村教育财政投入不足 211
二、城乡教育资源占有不均 213
三、农村中小学教师素质偏低 214
四、农村教学设施落后 216
第三节 广东城乡统筹发展农村教育事业的思路与对策建议 219
一、提高城乡统筹发展农村教育事业的认识 219
二、建立健全农村教育事业投入长效机制 220
三、继续整合优化农村教育资源配置 221
四、大力发展农村职业技术教育和培训 224
第八章 广东城乡统筹发展农村卫生事业研究 227
第一节 广东农村卫生事业发展的主要成就 227
一、积极开展农村卫生三项建设 227
二、创新乡镇卫生院管理体制 229
三、财政补助村医疗点卫生站 230
四、新型农村合作医疗发展迅速 230
五、农村卫生服务可及性提高 233
第二节 广东农村卫生事业发展的主要问题 234
一、农村卫生财政投入不足 234
二、城乡卫生投入差距悬殊 235
三、农村卫生队伍不稳素质偏低 236
四、乡镇卫生院设施利用不足 239
第三节 广东城乡统筹发展农村卫生事业的思路与对策建议 241
一、提高城乡统筹发展农村卫生事业的认识 241
二、建立健全农村卫生投入长效机制 242
三、加强农村卫生服务体系功能建设 243
四、加强新型农村合作医疗制度建设 245
第九章 广东城乡统筹建设农村社会保障制度研究 248
第一节 广东农村最低生活保障制度建设 248
一、农村最低生活保障制度建设的宏观背景 248
二、广东农村最低生活保障制度的基本内容 251
三、广东农村最低生活保障制度建设的主要成就 255
四、广东农村最低生活保障制度建设的主要问题 257
五、广东城乡统筹推进农村最低生活保障制度建设的思路与对策建议 261
第二节 广东农村社会养老保障制度建设 264
一、农村社会养老保障制度建设的宏观背景 264
二、广东农村社会养老保障制度建设的发展历程 267
三、广东被征地农民社会养老保障制度的基本内容 270
四、广东省五市被征地农民社会养老保障制度的特点 273
五、广东农村社会养老保障制度建设的主要问题 284
六、广东城乡统筹推进农村社会养老保障制度建设的思路与对策建议 288
第三节 广东新型农村合作医疗制度建设 294
一、新型农村合作医疗制度建设的宏观背景 294
二、广东新型农村合作医疗的发展状况 300
三、广东新型农村合作医疗制度的特点 308
四、广东新型农村合作医疗发展的主要问题 312
五、广东城乡统筹推进新型农村合作医疗制度建设的思路与对策建议 316
第十章 广东城乡统筹改造“城中村”研究 324
第一节 “城中村”的内涵和类型 324
一、“城中村”现象 324
二、“城中村”的内涵 328
三、“城中村”的类型 329
第二节 “城中村”的经济和制度根源 330
一、“城中村”的经济根源 330
二、“城中村”的制度根源 334
第三节 改造“城中村”的实践与进展 337
一、改造“城中村”的必要性 337
二、改造“城中村”的政策 341
三、改造“城中村”的困境 347
第四节 广东城乡统筹改造“城中村”的思路与对策建议 353
一、正确认识“城中村”及其问题的性质 353
二、让农民分享城市化成果是城市化的本质要求 359
三、深化“城中村”的制度创新 360
四、改造“城中村”目标模式多元化 362
五、改造“城中村”筹资模式结构化 364
六、积极建设城市低收入廉租屋和聚居区 365
后记 368