第一部分 申论综述 1
一、申论考试的性质 1
二、申论考试内容设计原理 1
三、申论考试的内容结构 1
四、申论考试的能力要求 2
五、申论考试的应试方法 4
六、如何培养申论能力 6
第二部分 历年真题 7
2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 7
2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 14
2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 21
2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 30
2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 35
2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 39
第三部分 全真模拟试卷 45
全真模拟试卷（一）（建设社会主义新农村） 45
全真模拟试卷（二）（构建和谐社会） 52
全真模拟试卷（三）（户籍制度改革） 57
全真模拟试卷（四）（建设生态文明） 64
全真模拟试卷（五）（医疗卫生体制改革） 70
全真模拟试卷（六）（关注留守儿童） 76
全真模拟试卷（七）（规范网络募捐） 83
全真模拟试卷（八）（促进房地产健康发展） 92
全真模拟试卷（九）（手机信息安全） 99
全真模拟试卷（十）（食品安全保障） 105
全真模拟试卷（十一）（和谐管理城市） 110
全真模拟试卷（十二）（善待城市乞丐） 116
全真模拟试卷（十三）（打击商业贿赂） 123
全真模拟试卷（十四）（珍惜水资源） 128
第四部分 参考答案 135
2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷参考答案 135
2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷参考答案 138
2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷参考答案 141
2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷参考答案 143
2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷参考答案 144
2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷参考答案 146
全真模拟试卷（一）参考答案 148
全真模拟试卷（二）参考答案 157
全真模拟试卷（三）参考答案 161
全真模拟试卷（四）参考答案 164
全真模拟试卷（五）参考答案 168
全真模拟试卷（六）参考答案 173
全真模拟试卷（七）参考答案 178
全真模拟试卷（八）参考答案 181
全真模拟试卷（九）参考答案 185
全真模拟试卷（十）参考答案 187
全真模拟试卷（十一）参考答案 191
全真模拟试卷（十二）参考答案 194
全真模拟试卷（十三）参考答案 198
全真模拟试卷（十四）参考答案 200
第五部分 最新申论专题 203
专题一 2008年全国“两会”聚焦 203
专题二 中国共产党第十七次全国代表大会 206
专题三 物权法的实施 208
专题四 治理教育乱收费 210
专题五 反腐倡廉 213
专题六 建设和谐文化 218
专题七 政府职能转变 221
专题八 政府信息公开 224
专题九 官员问责制 227
专题十 医疗体制改革 230