第一章 绪论 1
第一节 我国高等教育行政管理体制深化改革问题的提出 1
一、高等教育行政管理体制改革的政策与举措 2
二、高等教育行政管理体制深化改革亟待解决的问题 11
第二节 基本概念界定及国内外研究现状 15
一、基本概念界定 15
二、国内外研究现状 18
第二章 中外高等教育行政管理体制改革概述 24
第一节 中国高等教育行政管理体制改革及经验 24
一、中国高等教育行政管理体制改革的历程 24
二、中国高等教育行政管理体制改革的经验 31
第二节 国外高等教育行政管理体制改革及对我国的启示 32
一、国外高等教育行政管理体制的类型 32
二、国外高等教育行政管理体制改革的态势 37
三、国外高等教育行政管理体制改革的启示 39
第三章 高等教育行政管理体制深化改革的理论基础 45
第一节 高等教育行政管理体制深化改革的宏观理论基础 45
一、体制改革是社会发展动力的理论 45
二、制度相容原理、制度创新理论与制度变迁理论 47
三、社会变迁理论 50
第二节 高等教育行政管理体制深化改革的微观理论基础 52
一、公共物品理论 52
二、治理理论 54
三、重塑政府理论 57
四、行政改革理论 58
第四章 高等教育行政管理体制深化改革的动力与阻力 62
第一节 高等教育行政管理体制深化改革的动力 62
一、高等教育行政管理体制深化改革的外部动力 62
二、高等教育行政管理体制深化改革的内部动力 66
第二节 高等教育行政管理体制深化改革的阻力 69
一、外部阻力与内部阻力 70
二、相对阻力与绝对阻力 72
三、消极阻力与积极阻力 72
第五章 高等教育行政管理体制深化改革的目标 74
第一节 高等教育行政管理体制深化改革的政策价值选择 74
一、效率优先、效益优化、效果优良 76
二、合目的性与合规律性相统一 77
三、教育平等与教育正义兼顾 78
四、本土化与民族化凸显 78
第二节 高等教育行政管理体制深化改革的目标设定 79
一、高等教育行政管理体制深化改革目标设定的现实依据 79
二、高等教育行政管理体制深化改革的具体目标 88
第六章 高等教育行政管理体制深化改革的途径 90
第一节 完善高等教育行政立法与执行机制 91
一、高等教育立法和法规修订过程中的价值取向 91
二、制定和完善高等教育法规应遵循的程序 93
三、建立高等教育法规实施的监督机制 93
四、完善我国高等教育法规应注意的主要问题 94
第二节 建立高等教育行政审计机制 96
一、建立高等教育审计的组织机构 97
二、完善高等教育审计制度 98
三、高等教育审计机制运行过程中应注意的问题 102
第三节 创设高等教育行政激励机制 105
一、政府激励机制内涵分析 106
二、政府在高等教育行政管理体制深化改革中的激励原则 107
三、政府在高等教育行政管理体制深化改革中的激励机制的创立 108
第四节 建立高等教育行政协调机制 114
一、高等教育行政协调的必要性分析 115
二、政府进行高等教育行政协调的优势 120
三、高等教育行政外部协调 122
四、高等教育行政内部协调 134
五、建立高等教育行政协调机制应注意的问题 139
第七章 高等教育行政管理体制深化改革的主要内容 142
第一节 我国高等教育管理权能的深化改革 142
一、高等教育管理权能界说及研究状况 142
二、我国高等教育管理权能深化改革的必要性 146
三、我国高等教育管理权能深化改革面临的问题及对策 149
第二节 我国高等教育投资体制的深化改革 162
一、高等教育投资体制界说及研究状况 162
二、我国高等教育投资体制深化改革的价值分析 167
三、我国高等教育投资体制改革进程及存在的问题 170
四、我国高等教育投资体制深化改革的建议 184
结论 202
参考文献 204
后记 210