第1章 导言 1
1.1 研究背景 1
1.2 国内外相关研究现状评述 3
1.3 本书的主要内容、观点和创新之处 7
1.4 本书的基本研究思路和方法 9
第2章 地方政府债务及债务风险概述 11
2.1 地方政府债务的含义 11
2.2 地方政府债务的特点及成因 13
2.3 地方政府债务风险的内涵和特点 17
第3章 地方政府债务相关理论 22
3.1 公共选择理论 22
3.2 委托-代理理论 38
3.3 地方政府债务风险形成理论 48
3.4 地方政府或有债务风险形成理论 59
第4章 中国地方政府债务现状分析 67
4.1 我国地方政府债务现状 67
4.2 K省地方政府债务状况及特点 70
4.3 地方政府债务的正效应 76
4.4 地方政府债务风险形成的制度性成因 78
第5章 地方政府债务绩效考核指标体系及评价模型 88
5.1 地方政府债务绩效考核指标体系及评价模型构建意义 89
5.2 地方政府债务绩效考核指标体系及评价模型构建方法 90
5.3 地方政府债务绩效考核指标的选取 99
5.4 地方政府债务绩效考核指标体系的构建 108
5.5 地方政府债务绩效评价模型的构建与运用 113
5.6 本章结论 116
第6章 地方政府债务风险预警系统的建立 117
6.1 地方政府债务风险预警系统的基本功能 117
6.2 构建地方政府债务风险预警系统的步骤 117
6.3 地方政府债务风险预警系统的建立 118
6.4 地方政府债务风险监管和应急体系构建设想 125
第7章 国外地方政府债务管理经验及借鉴 128
7.1 美国模式 128
7.2 日本模式 130
7.3 欧盟成员国地方债务管理模式 130
7.4 国外地方政府债务管理经验及借鉴 133
第8章 防范和化解地方政府债务风险的对策 134
8.1 政府部门要树立科学的债务经济理念 134
8.2 财政部门要依法理财，规范债务管理 134
8.3 控制债务总量，提高使用效果 136
8.4 公开债务风险状况，公布债务风险预警等级 136
8.5 探索编制地方政府债务预算 137
8.6 加强县乡政府债务管理力度 138
8.7 加强政府债务审计，探索融资新途径 138
结论 139
附录 140
参考文献 148