1 问题的提出 1
2 研究方法与研究框架 5
2.1 研究方法 5
2.1.1 文献资料法 5
2.1.2 调查研究法 6
2.1.3 逻辑分析法 6
2.2 研究框架 7
3 文献综述 8
3.1 日本大众体育行政 8
3.1.1 大众体育行政组织 8
3.1.2 大众体育法律法规 9
3.1.3 大众体育政策 10
3.2 日本大众体育资源 18
3.2.1 体育设施 18
3.2.2 财力保障 20
3.2.3 体育指导员 22
3.2.4 社会团体 24
3.2.5 事业活动 26
3.3 文献评述 26
4 相关概念界定 29
4.1 大众体育相关术语 29
4.1.1 国民体育 29
4.1.2 社会体育 30
4.1.3 终身体育 32
4.1.4 大众体育 32
4.2 政府与政府职能 33
4.2.1 政府 33
4.2.2 政府职能 34
4.2.3 政府促进 35
4.3 公共事业与公共服务职能 35
4.3.1 公共事业 35
4.3.2 公共服务职能 36
4.4 公共物品与供给领域 37
4.4.1 公共物品 37
4.4.2 公共物品的分类 37
4.4.3 公共物品与供给领域 38
5 分析与讨论 40
5.1 大众体育的公共性与政府的责任 40
5.1.1 大众体育的公共性 40
5.1.2 日本大众体育与政府职能定位 44
5.2 日本大众体育行政的组织 46
5.2.1 行政组织及特点 46
5.2.2 日本政府行政组织体系 48
5.2.3 日本大众体育行政组织 50
5.3 日本大众体育行政的原理 64
5.3.1 法律主义原理 66
5.3.2 创造环境主义原理 68
5.3.3 指导建议主义原理 70
5.3.4 地方分权主义原理 71
5.4 日本大众体育政策制定中的政府促进 72
5.4.1 大众体育政策 72
5.4.2 社会变迁与日本大众体育政策 76
5.4.3 日本大众体育政策的特点 90
5.5 日本大众体育政策实施中的政府促进 92
5.5.1 政府行动迅速，整合力强 92
5.5.2 政府财政保障，财源多样 94
5.5.3 政府重视体育设施建设 105
5.5.4 指导员队伍的培养与使用 136
5.5.5 政府扶持下体育社会团体的培育 163
5.5.6 政府主导下事业活动的提供 187
5.5.7 日本大众体育行政的特点 195
6 结论 197
6.1 日本大众体育发展中的政府职能定位是提供公共物品供给 197
6.2 日本大众体育发展中政府促进的制度保证是依法行政 197
6.3 日本大众体育发展中政府促进的组织保证是整合与合作 197
6.4 日本大众体育发展中政府促进的基本途径是资源建设 197
6.5 日本大众体育发展中政府促进的基本手段是助成性行政指导 197
6.6 日本大众体育发展中政府促进的基本方法是政策引领 198
参考文献 199