主报告 我国循环经济发展战略研究&杨春平、高梁、李振京 1
一、循环经济的基本概念、内涵和国际经验 2
（一）循环经济的概念和内涵 2
（二）循环经济理论和实践的发展：对人与自然关系的反思 8
（三）发达国家发展循环经济的基本经验 10
二、我国发展循环经济的战略意义 13
（一）我国面临严峻的资源环境形势 13
（二）我国发展循环经济的重大意义 19
三、我国循环经济发展的现状和面临的问题 23
（一）我国循环经济发展的历程 23
（二）我国在发展循环经济方面取得的成绩和经验 24
（三）我国发展循环经济存在的问题 26
四、我国发展循环经济的总体思路和战略目标 28
（一）我国发展循环经济的指导思想和基本原则 29
（二）发展循环经济的重点领域 31
（三）总体战略目标和分阶段战略步骤 32
五、我国发展循环经济的对策和措施 39
（一）促进观念转变，大力开展循环经济的宣传教育 39
（二）建立和完善促进循环经济发展的法律、法规体系 40
（三）把发展循环经济作为经济社会发展规划的重要指导原则 41
（四）深化改革，建立配套的促进循环经济发展的政策体系 42
（五）按照循环经济的发展要求，调整国民经济结构和布局 43
（六）依靠科技进步，建立循环经济的绿色技术支撑体系 45
（七）加大示范试点和典型企业的推动和辐射作用 46
（八）加强领导，建立发展循环经济的组织管理机制 47
分报告一 循环经济概念及国际经验研究&常健 51
一、循环经济的概念 51
（一）几种有影响的循环经济定义 52
（二）循环经济的基本内涵 53
（三）循环经济的概念 54
二、循环经济的历史沿革 55 55
（一）循环经济发展的阶段划分 55
（二）循环经济的理论与实践演化进程 55
三、循环经济的国际经验 58
（一）循环经济的几种微观模式的国际经验 58
（二）各国发展循环经济的做法和经验 59
（三）发达国家在发展循环经济上的制度安排 72
分报告二 我国发展循环经济的重大意义和现状分析&唐勇 83
一、我国发展循环经济的重大意义 84
（一）我国发展循环经济的必要性 84
（二）我国发展循环经济的重要性和紧迫性 86
（三）我国发展循环经济的重大意义 89
二、我国循环经济的发展现状 92
（一）我国发展循环经济的三个阶段 92
（二）我国发展循环经济的现状 92
（三）我国发展循环经济存在的问题 94
分报告三 我国发展循环经济的战略思路与战略对策&李振京 98
一、指导思想 99
（一）发展循环经济与落实全面建设小康社会的奋斗目标相结合 99
（二）将发展循环经济作为提高国际竞争力、和平崛起的重要工具 100
二、基本原则 100
（一）市场机制作为发展循环经济的理论前提 101
（二）发展循环经济和发展知识经济相结合 101
（三）以系统工程思想指导循环经济发展 102
（四）在建设循环经济的过程中应体现不同层次和不同阶段的要求，实行渐进式的循环经济推进战略 102
三、总体战略目标和分阶段战略步骤 102
（一）近期目标 103
（二）中期目标 104
（三）长期目标 105
四、战略对策 105
（一）加强对循环经济的宣传教育力度 105
（二）完善、制定促进循环经济发展的法律、法规体系 106
（三）坚持市场配置资源原则和政府引导相结合，强化政策导向，鼓励与限制相结合，形成循环经济发展的激励机制 108
（四）依靠科技进步，建立循环经济的绿色技术支撑体系 112
（五）加大示范试点和典型企业的推动和辐射作用 113
（六）加强领导，建立发展循环经济的组织管理机制 115
调研报告一 贯彻循环经济理念 推动区域经济发展——贵阳市、广西壮族自治区发展循环经济的调研报告 &杨春平 唐勇 118
一、贵阳市发展循环经济的基本情况 118
（一）贵阳市发展循环经济的背景 119
（二）贵阳市发展循环经济所开展的工作 122
（三）几个典型案例 125
二、广西发展循环经济的基本情况 128
（一）广西发展循环经济的背景 128
（二）广西发展循环经济所开展的工作 129
三、贵阳、广西在发展循环经济实践中存在的主要问题 132
四、贵阳、广西发展循环经济的经验启示和建议 134
调研报告二 上海、江苏发展循环经济的调研报告&常健 137
一、基本情况 137
（一）上海市 137
（二）江苏省 141
二、目前存在的问题 142
三、对策建议 144
附件一 上海化学工业区开展循环经济情况 149
附件二 江苏省张家港保税区循环经济情况 153
附件三 江苏沙钢集团公司发展循环经济情况 158
附件四 扬子石化清洁生产和资源综合利用的情况 163
调研报告三 安徽、浙江发展循环经济的调研报告&韩孟 168
一、基本情况 168
（一）安徽情况 168
（二）浙江情况 170 171
二、存在的问题 171
三、对策思考 173
（一）关于认识、意识、觉悟、境界的追求与提升 173
（二）经济运行中的可行性和操作性 173
（三）制度建设、机制措施：强化具有资源生态环境含义的法律、政策、制度与机构框架 174
调研报告四 关于德国发展循环经济的考察调研报告&杨春平 176
一、德国发展循环经济的历程 177
二、德国发展循环经济的主要经验和成绩 178
（一）制定和完善循环经济发展法律法规 178
（二）建立垃圾处理的监督机制 180
（三）发挥社会中介组织作用，在包装回收系统实施“绿点”计划 180
三、对几个具体企业和项目的考察 181
（一）BIOJerm公司的垃圾干法产沼气发电 181
（二）废旧汽车处理厂 183
（三）废旧金属回收厂 184
四、启示与建议 186