总论国资改革的依法推进及其分类管理 3
一、《企业国有资产法》的内容及主要特点 3
二、《企业国有资产法》仍然没有明确的若干难点问题 7
三、依托《企业国有资产法》继续深化国资改革 10
四、国有资产的分类管理及其职责强化 12
第一章 《企业国有资产法》的重要条款释义 16
第一节 总则及出资人的条款释义 16
第二节 出资人权益的条款释义 31
第三节 国有资本经营预算的条款释义 53
第四节 国有资产的监督及法律责任的条款释义 61
第二章 国有资产所有权及出资人职责 82
第一节 国有资产全民所有及所有权行使 82
第二节 国家出资企业的形式 95
第三节 企业国有资产的范围和形式 106
第四节 国有资产出资人职责的履行 112
第三章 国家出资企业的管理人员选聘 116
第一节 国家出资企业管理人员的任免及任期审计 116
第二节 国家出资企业管理人员的任免及任职条件 125
第三节 国家出资企业管理人员的兼职限制 128
第四节 国家出资企业管理人员的考核及奖惩 132
第四章 国有资产的经营及管理 142
第一节 国家出资企业的依法设立及关闭 142
第二节 国家出资企业的依法经营及公平竞争 150
第三节 国家出资企业的职工权益维护 157
第四节 国家出资企业的公司治理完善 165
第五章 国有资产的评估及转让 174
第一节 国有资产评估概述 174
第二节 资产评估项目的核准 177
第三节 国有资产评估结果的备案 180
第四节 国有资产的转让方式 184
第五节 国有资产评估及转让的信息披露 196
第六章 国家出资企业的改制及重组 204
第一节 国家出资企业的改制类型 204
第二节 国家出资企业改制的程序及步骤 208
第三节 国家出资企业的改制上市 216
第四节 国家出资企业的资产重组 227
第七章 国有资本经营预算的管理 236
第一节 国有资本经营预算管理的目标定位 236
第二节 国有资本经营预算收入 241
第三节 国有资本经营预算支出 249
第四节 国有资本经营预算的编制和审批 260
第八章 国有资产的监管及经营审计 268
第一节 国有资产经营管理的人大监督 268
第二节 国有资产经营管理的行政监管 273
第三节 国有资产经营管理的社会监督 283
第四节 国家出资企业的年度财务会计报告审计 289
第五节 国家出资企业管理人员报酬的审计与监督 296
第九章 国有资产管理的法律责任 304
第一节 国有资产经营管理的行政处罚与刑事处罚 304
第二节 国有资产损失的经济赔偿 317
第三节 国家出资企业管理人员的不良记录 324
第四节 国家出资企业管理人员违纪违法的任职限制 331
第十章 国有资产管理体制的建立和完善 336
第一节 国家出资企业垄断的打破及职责界定 336
第二节 国有资本的调控及引导作用发挥 347
第三节 国有资产的分类专业管理及统一管理目标 353
第四节 强化对国资监管机构的社会监督 360
附录 366
《中华人民共和国企业国有资产法》（2008年10月28日十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过） 366
《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》国发【2007】26号 380
《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》财企【2007】309号 385
《中央国有资本经营预算编报试行办法》财企【2007】304号 400
《中央企业资产损失责任追究暂行办法》国资委20号令 405
《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》财政部47号令 417
《金融企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》财政部43号令 425