第一篇 新疆农村承包土地使用、流转模式 3
1绪论 3
1.1选题的背景与意义 3
1.2研究对象的界定 6
2新疆农村土地承包经营权流转现状分析 8
2.1农业及其从业人员基本情况 9
2.1.1农业生产经营户和农业生产经营单位 9
2.1.2农业从业人员的性别、年龄及文化程度构成 9
2.1.3农村劳动力流动情况 11
2.2农用地基本情况 13
2.3农村土地承包状况 14
2.4新疆农用地流转基本情况 14
2.4.1农业生产经营户农用地流转基本情况 15
2.4.2本地户农用地流转基本情况 22
2.4.3常住户农用地流转基本情况 22
3新疆农村土地承包经营权流转存在的问题分析 36
3.1农村土地承包经营权流转的特征 37
3.2土地承包经营权流转存在的问题 37
4适合新疆维吾尔自治区农村承包地流转的模式探究 43
4.1模式一：创新的代耕代种——适合农户与农户之间的土地流转模式 45
4.2模式二：村组织均分土地后促进农村劳动力转移模式——村组织参与下的农户之间的农地流转模式 47
4.2.1农户土地流转的成本收益分析 49
4.2.2影响农户土地流转主要因素［8］ 50
4.2.3土地和农户外出的模型 51
4.3模式三：股份制——适合农户、村组织和涉农企业之间的农地流转模式 54
4.3.1农地股份合作制下土地产权的分离及归属［10］ 56
4.3.2改变传统农业经营理念和经营方式，推动经济发达地区的农业现代化进程 57
4.3.3建立现有农业土地产权的价格市场，引入农地价格的评估机制 58
5推进新疆维吾尔自治区农村承包地经营权流转的思路与对策 61
5.1进一步完善农地制度 61
5.2政府加强管理与服务 63
5.3加强农村土地承包经营权流转市场的建设 63
5.4建立计划调控与市场调节相结合的农地流转机制［14］ 65
5.5改善土地市场发育的外在环境 66
6结论 67
参考文献 68
第二篇 农户耕地利用与耕地保护——基于理论的探讨与伊宁市的实证 73
7导言 73
7.1问题的提出 73
7.2研究的背景 75
7.3研究的目的和意义 76
7.4研究的理论基础与国内外研究动态 80
7.4.1研究的理论基础 80
7.4.2耕地保护国内外研究现状 82
7.4.3农户行为国内外研究现状 89
7.5研究思路、方法、结构及数据 92
7.5.1研究思路及方法 92
7.5.2研究结构 92
7.5.3数据说明 93
7.6研究的可能创新及不足 95
7.6.1研究的可能创新之处 95
7.6.2研究的不足 95
8耕地保护及农户在耕地保护中的地位 96
8.1重要概念界定 96
8.1.1耕地的概念 96
8.1.2耕地保护的内涵 97
8.1.3农户的概念 98
8.2耕地资源的功能及利用方式 98
8.2.1耕地资源的功能 98
8.2.2耕地资源的利用方式 100
8.3我国耕地保护的政策体系构成 102
8.4农户在耕地保护中的地位 103
8.4.1农户耕地利用目标 103
8.4.2农户耕地利用特点 106
8.4.3农户在耕地保护中的定位 110
9基于理论框架的耕地保护中农户行为研究 112
9.1理论分析平台搭建与研究思路 112
9.2理论分析框架构建及比较分析 114
9.2.1研究的前提假设 114
9.2.2分析框架构建 114
9.2.3比较分析及研究结论 117
9.3理论框架分析的现实意义 120
9.3.1耕地保护中农户耕地投入行为控制缺失的诠释 120
8.3.2不同预算收益水平农户的耕地保护意愿差异解析 121
9.4研究小结 122
9.4.1完善农地流转市场，减少农户数量，增大户均耕地资源禀赋 123
9.4.2运用经济杠杆，强化耕地保护 123
9.4.3建立完善激励约束机制 123
10伊宁市耕地保护情况及农户耕地利用基本状况 124
10.1伊宁市概况 124
10.1.1自然地理条件 124
10.1.2社会经济发展状况 125
10.2伊宁市耕地保护现状 126
10.2.1土地利用现状 126
10.2.2耕地利用现状 126
10.2.3耕地保护情况 129
10.3伊宁市农户耕地利用问卷调查基本状况 130
10.3.1农户问卷调查说明 130
10.3.2农户耕地利用现状问卷调查基本情况 131
10.3.3农户耕地利用现状 134
11伊宁市农户耕地利用行为机理分析 138
11.1农户耕地利用的影响因素 138
11.2农户耕地利用特性 139
11.2.1少数民族农户比重大，政府依赖性强 139
11.2.2户均耕地规模小，分割细碎，劳动生产率低 139
11.2.3农户生产具有半自给半商品化特点，市场化程度不高 140
11.2.4非农兼业普遍，农户收入、投资多元化 140
11.2.5农户忧患意识强烈，耕地保障功能依然显著 141
11.3农户耕地利用目标 141
11.4农户耕地利用决策 142
11.4.1农户耕地利用决策机制 142
11.4.2农户耕地利用决策中的机会成本意识 143
11.4.3农户耕地利用决策 144
11.5不同因素条件下农户耕地利用行为差异分析 153
11.5.1不同年龄农户耕地保护倾向分析 153
11.5.2不同受教育程度农户耕地保护差异分析 160
11.5.3不同收入水平农户耕地保护意愿差异分析 164
11.5.4不同收入水平农户耕地利用投入差异分析 168
11.5.5近郊农户与远郊农户耕地利用投入差异分析 171
11.5.6近郊农户与远郊农户耕地利用目标及保护倾向差异分析 172
12伊宁市农户耕地利用与耕地保护关系分析 177
12.1农户综合素质与民族习惯影响着农户耕地保护的动机、意识 177
12.1.1诸多民族习惯、耕作偏好与耕地保护目标相一致 177
12.1.2农户综合素质较低，部分农户的耕地利用行为处于“无意识”状态 178
12.1.3农户综合素质越高，跳出农门愿望愈强烈，耕地保护意向越弱 179
12.2耕地利用效益低下使农户耕地保护缺乏动力 179
12.2.1耕地利用比较效益与耕地劳动工资率双双偏低 179
12.2.2耕地利用收益不断下降，致使农户对耕地保护的漠视 180
12.2.3耕地利用效益低下，流转经济动力不足 181
12.3生产经营目标复合化致使农户对耕地保护的忽视 181
12.3.1经营目标复合化，收入渠道多元化，农户对耕地重视程度减弱 181
12.3.2农户对耕地非农化持有更加宽容的态度 182
12.3.3农户注重短期收入，忽视耕地质量保育 183
12.4耕地保护政策供给与实施主体价值取向不一致导致农户行为与社会目标不协调 184
12.4.1农户耕地利用微观目标与政府耕地保护宏观目标不统一 184
12.4.2国家粮食安全与农户耕地利用价值取向不一致 184
12.4.3耕地生产公共物品性质与农户单一主体投入的矛盾 185
12.4.4征地经济补偿标准偏低，客观上促进耕地保护 185
12.5农户建房无序是耕地保护中不可忽视的问题 186
12.5.1农户耕地非法非农化是耕地数量保护的重大障碍 186
12.5.2村镇规划滞后，农户建房缺乏有效监管 186
12.5.3农户建房意愿强烈，驱使人为耕地“荒草化” 186
12.6耕地产权不明晰制约着农户耕地利用及耕地保护的积极性 187
12.6.1耕地产权不明晰，农户缺乏耕地保护性投资 187
12.6.2农户对耕地缺乏长期预期，严重影响耕地生产积极性 187
12.6.3所有权与使用权主体地位不对等，弱势农户趋于“短视”选择 188
13结论与建议措施 189
13.1结论 189
13.2建议措施 192
13.2.1科学评估耕地价值，建立耕地保护经济补偿激励约束机制 192
13.2.2提升耕地利用比较收益，采取有效经济激励，增强农户耕地保护意识 192
13.2.3完善耕地产权制度，强化农户耕地保护意识 193
13.2.4强化政府行为，增强政府对耕地保护公共物品的投入力度 193
13.2.5提升农业生产科技含量，改进耕作、灌溉、施肥制度 194
13.2.6引导农户构建合作组织，增强耕地利用组织服务功能 194
参考文献 195
附录 203