第1章 绪论 1
1．1选题依据 1
群众体育的发展是我国社会发展的客观需要 1
我国政府正逐步加大发展群众体育的力度 2
群众体育的发展有赖于群众体育政策的完善和有效执行 2
我国群众体育发展现状要求加强对政策执行效果的评价与反思 3
1．2研究目的、意义 3
1．3文献综述 4
公共政策分析的研究现状 4
我国体育政策分析的研究现状 11
1．4相关概念的界定与说明 15
群众体育 15
体育政策与群众体育政策 16
政策执行 18
1．5研究对象和研究范围的界定及研究对象的阶段划分 19
研究对象和研究范围的界定 19
研究对象的阶段划分 20
1．6研究方法与基本框架 21
研究方法 21
基本框架 24
第2章 我国群众体育政策执行的理论分析 26
2．1群众体育政策执行的本质及基本特点 26
政策对象和范围的广泛性 26
政策执行方式的非强制性 27
政策目标实现的艰巨性 27
政策执行过程的动态性 28
政策执行影响的广泛性 28
政策执行途径的多样性 29
我国群众体育政策执行体制面临的挑战 29
2．2群众体育政策执行过程及其变数 32
群众体育政策执行过程 32
群众体育政策执行过程中的变数 33
2．3政策执行的基本理论分析 43
2．4本研究的研究视角 46
2．5本章小结 48
第3章 影响北京市群众体育政策执行的社会因素分析 49
3．1政治环境对北京市群众体育政策执行的影响 49
政治体制和政治文化对北京市群众体育政策执行的影响 49
政府体制改革对群众体育政策执行的影响 54
政治局势对群众体育政策执行的影响 58
3．2经济环境对北京市群众体育政策执行的影响 58
经济发展对北京市群众体育政策执行的影响 59
经济体制改革对北京市群众体育政策执行的影响 62
3．3文化环境对北京市群众体育政策执行的影响 64
3．4国际大众体育发展对北京市群众体育政策执行的影响 65
3．5 2008年北京奥运会对北京市群众体育政策执行的影响 70
北京奥运会促进政策目标群体体育参与意识的提高，有利于群众体育政策目标的实现 70
北京奥运会体育场馆设施及环境建设丰富了北京市群众体育政策执行的物质条件 71
3．6本章小结 73
第4章 我国群众体育基本政策及北京市群众体育政策方案分析 74
4．1《全民健身计划纲要》的目标体系分析 74
《全民健身计划纲要》的正确合理性分析 74
《全民健身计划纲要》的具体明确性分析 76
《全民健身计划纲要》的协调性分析 79
4．2北京市群众体育政策方案分析 81
《北京市体育发展规划》分析 82
《北京市奥运行动规划-群众体育专项规划》分析 87
《北京市全民健身条例》分析 89
4．3本章小结 93
第5章 北京市群众体育政策执行分析 95
5．1“准备与摸索”阶段执行分析 95
执行计划方案分析 95
政策资源的筹备与运用分析 100
政策执行方式分析 110
小结 119
5．2“全面实施”阶段执行分析 120
执行计划方案分析 120
政策执行方式分析 122
小结 131
5．3“完善实施”阶段执行分析 132
执行计划方案分析 132
贯彻执行《北京市全民健身条例》情况分析 132
小结 144
5．4北京市群众体育政策执行总体评述 145
第6章 北京市群众体育政策执行存在的主要问题及改进对策 149
6．1存在的主要问题 149
群众体育政策执行机制不完善 149
政策资源不足，导致群众体育政策执行效率提高受到一定的制约 150
青少年体育发展与《纲要》的初衷设计差距甚远，亟待加强 151
6．2改进对策 153
完善群众体育政策执行机制 153
进一步加强群众体育政策执行资源建设，完善全民健身服务体系 156
加强青少年体育将学生体质健康作为衡量学校教育质量评价指标 157
6．3本章小结 158
结论 160
本研究的创新点及后续研究建议 162
附录 164
参考文献 185
致谢 191