序 1
导读 1
引论 1
第一章 行政特许的概念——与民事许可相比较 9
第一节 民事许可与行政许可 9
第二节 行政特许的概况 20
第三节 行政特许的界定 25
小结 33
第二章 行政特许的客体——国家公产的论争 34
第一节 公产的概念 34
第二节 公产的性质 40
第三节 公产的构成 46
小结 57
第三章 行政特许的功能——以知识产权为进路 58
第一节 行政特许与知识产权 58
第二节 资源的类型化 71
第三节 资源的分散利用 84
小结 90
第四章 行政特许的构造——契约关系的审视 91
第一节 行政特许的授予 92
第二节 特许合同的性质 102
第三节 多元视角下的行政特许 105
小结 114
第五章 特许权的性质——以公权私权为语境 115
第一节 财产权构造中的特许权 116
第二节 公权私权语境下的特许权 129
小结 142
第六章 特许权的地位——物债二元结构的考察 143
第一节 物权抑或债权：特许权的本质 144
第二节 法定还是自由：特许物权的创设 151
第三节 用益物权抑或准物权：特许权的定位 162
小结 181
第七章 行政特许的实例分析——以出租车经营许可为例 183
第一节 数量管制 184
第二节 主体管制模式 187
第三节 车辆管制模式 191
小结 194
第八章 《行政许可法》的创新与缺憾 195
第一节 听证程序：行政权力的软化与听证方式的挂一漏万 195
第二节 行政特许：私法方法的运用与特许的滥用 199
第三节 信赖保护：行政许可财产权属性的确立及其不彻底性 204
第九章 建立公私法兼容的行政特许制度 209
第一节 行政特许范围的完善 209
第二节 行政特许配置方式的完善 214
第三节 行政特许效力的完善 217
后记 223