第一章 新中国建立前的宪法概况 1
第一节 宪法是历史的范畴 1
第二节 中国历史上不同政治势力的不同宪法 5
第二章 共同纲领产生的历史背景 13
第一节 抗日战争胜利至1949年的国内形势 13
第二节 新政治协商会议筹备会 17
第三章 共同纲领的起草经过 25
第一节 共同纲领第一次起草 25
第二节 共同纲领第二次起草 27
第三节 共同纲领第三次起草 30
第四节 起草过程中讨论的若干问题 33
第五节 共同纲领由政协全体会议通过 38
第六节 共同纲领的特点 42
第四章 共同纲领关于国家性质问题的规定 49
第一节 从根据地政权到全国性政权 49
第二节 新民主主义国家 51
第三节 民主与专政 56
第五章 共同纲领规定的政权机关 60
第一节 人民代表大会制的政权机关 60
第二节 中央人民政府 64
第三节 大行政区政权机关 71
第四节 地方各级人民代表会议 74
第五节 地方各级人民政府 80
第六节 地方各级人民法院和地方各级人民检察署 84
第六章 共同纲领规定的各项基本政策 89
第一节 共同纲领规定的军事制度 89
第二节 共同纲领规定的经济政策 91
第三节 共同纲领规定的文化教育政策 96
第四节 共同纲领规定的民族政策 97
第五节 共同纲领规定的外交政策 99
第七章 1954年宪法的起草过程 102
第一节 共同纲领实施后的形势发展 102
第二节 党和国家决定召开全国人大制定宪法 107
第三节 宪法草案初稿在党内形成 110
第四节 中华人民共和国宪法起草委员会第一次全体会议 117
第五节 宪法起草委员会第二次和第三次全体会议 124
第六节 宪法起草委员会第四次全体会议 127
第七节 宪法起草委员会第五次和第六次全体会议 133
第八节 宪法起草委员会第七次全体会议 138
第九节 宪法草案的群众讨论 144
第十节 宪法起草工作持续进行 149
第八章 1954年宪法经首届人大通过 154
第一节 新中国民主选举制度的确立 154
第二节 第一届全国人民代表大会第一次会议召开 156
第三节 新中国第一部宪法庄严诞生 157
第九章 1954年宪法的序言和总纲 176
第一节 1954年宪法的序言 176
第二节 宪法总纲规定的政治制度 179
第三节 宪法总纲规定的经济制度 187
第十章 1954年宪法规定的国家机构 193
第一节 概述 193
第二节 全国人民代表大会 195
第三节 中华人民共和国主席 203
第四节 国务院 208
第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会 218
第六节 民族自治地方的自治机关 229
第七节 人民法院和人民检察院 231
第十一章 1954年宪法规定的公民基本权利和义务 239
第一节 公民权利义务在宪法中的定位 239
第二节 中华人民共和国公民的基本权利 241
第三节 中华人民共和国公民的基本义务 248
第十二章 1954年宪法规定的国旗、国徽、首都 252
第一节 产生和确定的经过 252
第二节 国旗、国徽的内容及使用 255