导论 1
第一章 文献综述和分析方法 7
第一节 农村金融理论研究综述 7
第二节 中国农村信用社改革研究综述 14
第三节 财政成本和风险控制研究综述 20
第四节 本书的分析方法 25
第二章 新一轮改革前农村信用社发展与改革的历史回顾 35
第一节 新一轮改革前农村信用社的发展历程 35
第二节 对农村信用社以往改革的简要回顾 37
第三节 新一轮改革前农村信用社的困境 44
第三章 新一轮农村信用社改革及其评价 48
第一节 新一轮农村信用社改革的主要内容 48
第二节 新一轮农村信用社改革的成绩和存在的问题 53
第四章 农村信用社改革的财政成本 60
第一节 财政介入农村信用社改革的缘由 60
第二节 农村信用社改革财政成本：内涵与外延 65
第三节 影响农村信用社改革财政成本的因素分析 73
第四节 农村信用社改革财政成本：初步估算和案例 82
第五章 农村信用社改革中的博弈行为及其风险 87
第一节 中央政府和地方政府：注资博弈与风险转嫁 87
第二节 政府与农村信用社：注资、欺骗与审计 98
第三节 对农村信用社改革思路的再思考 112
第六章 农村信用社改革财政成本和风险控制：进一步的思考 121
第一节 产权模式与财政成本及风险控制 122
第二节 管理体制与财政成本及风险控制 127
第三节 退出机制与财政成本及风险控制 130
第七章 国外农村合作金融发展以及政府的财政支持：国际比较 134
第一节 德国农村合作金融体系及政府的财政支持 134
第二节 法国农村合作金融体系及政府的财政支持 140
第三节 美国农村合作金融体系及政府的财政支持 147
第四节 日本农村合作金融体系及政府的财政支持 155
第八章 农村信用社改革财政成本和风险控制的对策及建议 162
第一节 对策与建议 162
第二节 结语 166
附录：有关新一轮农村信用社改革的政策文件选编 169
参考文献 222
后记 236