引言 1
第一章 中国海外产业园区的两轮拓进 5
一 初期艰难探索的成长经验 6
（一）参建特殊经济区开路 7
（二）自建加工贸易区主导 11
（三）合建海外科技园并进 17
二 第一轮拓进：机遇与挑战下的中国作为 18
（一）双措并举：为融入全球经济培育新力量 19
（二）双重组团：为开创机会空间培育新优势 21
（三）双向发力：为推动区域合作培育新样板 24
三 第二轮拓进：“一带一路”倡议下的中国贡献 26
（一）以“中国制造”促进国际产能合作 28
（二）以“中国经验”助推东道国区域振兴 31
（三）以“中国平台”形成双边战略对接 33
（四）以“中国形象”增进双方战略互信 35
第二章 功能转型：从经贸合作载体提升为战略合作平台 38
一 经贸合作载体的建设成效及限度 38
（一）“走出去”“走进去”的互促 40
（二）立足当地与反哺国内的并举 41
（三）经贸合作与区域发展的共进 43
二 多层推动下园区战略合作平台构建 45
（一）国际层面：首脑外交的共识推动 46
（二）国家层面：顶层设计的政策推动 48
（三）地方层面：多方力量的积极推动 50
三 园区战略合作平台功能的重大跨越 52
（一）合作区域从被动适应向主动抉择的跨越 52
（二）合作格局从局域布点向全局培育的跨越 53
（三）合作关系从硬性协调向柔性亲和的跨越 55
第三章 布局转变：从圈层扩散提升为梯度拓展 57
一 亚洲：东南—西北的圈层扩散 57
二 非洲：西北一东南的圈层扩散 61
三 “一带一路”倡议下的梯度拓展新态势 65
（一）第一梯度：传统分布重心 67
（二）第二梯度：新兴分布重心 69
（三）第三梯度：潜力分布重心 74
第四章 模式转换：从嵌入带动提升为集群联动 77
一 嵌入带动模式的形成及其逻辑 77
（一）多元主体的复合型参与 78
（二）多种产业的混合型经营 80
（三）由内而外与自下而上相结合 82
二 “一带一路”倡议下的集群联动新格局 85
（一）运营企业的品牌化及其新型引领 85
（二）开发主体的联合化及其新型协作 87
（三）旗舰园区的衍生化及其新型设置 88
（四）专业园区的专精化及其新型联动 90
三 发展模式转换与新型发展共同体的逐步构建 92
（一）从“外来人”到“自己人” 92
（二）从“授人以鱼”到“授之以渔” 93
（三）从“两难选择”到“两全其美” 94
第五章 海外产业园区面临的新挑战和新问题 96
一 关于国内方面的分析 99
（一）园区过热苗头不容忽视 99
（二）政策红利效应亟待释放 102
（三）认识理念误区尤须克服 104
二 关于东道国方面的分析 105
（一）机遇与风险权衡的纠结 106
（二）合作与竞争抉择的窘迫 107
（三）园区与当地磨合的难局 109
三 关于园区自身方面的分析 111
（一）更复杂情形考验园区调适能力 111
（二）更艰难处境考验园区配置能力 113
（三）更高端竞争考验园区战略能力 114
第六章 构建新型共同体：新时代海外园区发展方略 116
一 顶层统筹方略 117
（一）全面整合集成政策法规 117
（二）深度创新宏观管理体制 119
二 布局优化方略 121
（一）培育当代“丝路驿站” 121
（二）打造支点型园区组群 122
（三）构建“两横三纵”廊道 125
三 多维协调方略 127
（一）加强跨国政策沟通 127
（二）升级投资促进机制 129
（三）推广三级联动共治 130
四 “海外护航”方略 132
（一）扩容多元化的资金投入 132
（二）畅通多渠道的信息共享 134
（三）凝聚多方面的合作力量 135
五 根植融合方略 136
（一）全面夯实产业根植之基 136
（二）有效探寻产城融合之路 138
（三）积极践行人本发展之道 140
附录一 国内外对中国海外产业园区的评价 141
附录二 若干典型海外产业园区的基本情况 159
参考文献 179