导论 1
一、行政决策法学何以必要 2
二、行政决策法学何以可能 9
三、行政决策法学如何定位 16
第一章 我国行政决策立法的现状 26
一、法律文本的梳理 28
二、指标体系的建构 32
三、评估结果的观测 38
第二章 重大行政决策的基本意涵 47
一、重大行政决策的概念 48
二、重大行政决策的价值 55
三、重大行政决策的载体 62
第三章 重大行政决策公众参与制度 66
一、价值目标:民主性 67
二、实践考察与反思 71
三、制度安排与设计 78
第四章 重大行政决策专家论证制度 86
一、价值目标:科学性 87
二、实践考察与反思 90
三、制度安排与设计 98
第五章 重大行政决策风险评估制度 106
一、价值目标:安全性 107
二、实践考察与反思 111
三、制度安排与设计 118
第六章 重大行政决策合法性审查制度 128
一、价值目标:合法性 129
二、实践考察与反思 135
三、制度安排与设计 142
第七章 重大行政决策集体讨论决定制度 151
一、价值目标:民主性 152
二、实践考察与反思 158
三、制度安排与设计 164
第八章 重大行政决策终身责任追究 170
一、责任形式 171
二、追责主体 175
三、追责缘由 183
四、追责对象 187
附录:《重大行政决策程序暂行条例(征求意见稿)》 192
参考文献 200