第一章 引言 1
第一节 国有企业改革历程 2
一、国有企业改革历程 2
二、国企改革的现实路径 7
第二节 混合所有制改革背景及内涵 10
一、混合所有制改革的背景 10
二、混合所有制的内涵和形式 13
第三节 混合所有制改革重点和难点 17
一、混合所有制改革重点 17
二、混合所有制改革难点 20
第二章 传统国有资产管理问题分析 23
第一节 传统国有资产管理模式 25
第二节 传统国有资产投资问题 28
一、主业限制与产融结合 28
二、国有产权转让问题 31
三、公共运营商规制的缺失 37
第三节 传统模式下公司治理问题 41
一、多头管理和干预 41
二、公司治理行政化 47
三、股权不平等 50
第三章 新型国有资本管理探索 53
第一节 新加坡淡马锡模式 54
一、淡马锡公司概述 57
二、淡马锡公司治理结构 65
三、淡马锡公司与政府的关系 69
第二节 英国电信模式和巴西模式 70
一、英国电信模式 70
二、巴西模式 92
第三节 我国国有资本管理模式之争 106
一、汇金公司概述 106
二、汇金性质之辩 108
三、推动国资委模式创新 114
四、汇金模式之质疑 117
第四节 我国国有资本管理模式探索 122
一、相关政策梳理 122
二、两类公司 124
三、国有资本管理模式发展 125
第四章 混合所有制改革分类方案建议 129
第一节 混合所有制改革分类实施方案的基本框架 129
一、国有企业功能界定 130
二、分类实施方案内容 130
第二节 北京、上海国有企业分类监管样本 132
一、北京的国有企业分类监管方案 132
二、上海的国有企业分类监管方案 134
第三节 中央企业混合所有制改革的分类实施方案 135
一、中央国企与地方国企在分类上的差异 136
二、中央企业混合所有制改革的分类实施方案建议 136
第五章 混合所有制下的公司治理问题 140
第一节 国企公司治理现状和问题分析 141
一、人事任免体系行政干预力度大 142
二、职业经理人市场缺失 143
三、激励机制有待完善 144
四、独立董事监督作用有限 146
第二节 国有企业独立董事制度现状分析 149
第三节 国有企业独立董事作用的实证分析 152
一、研究假设 152
二、数据选择 153
三、样本特征 154
四、回归分析和检验 155
第四节 混合所有制下完善独立董事制度的措施 163
一、完善董事会结构，增加“体制外”独立董事的聘任 164
二、增强独立董事的专业化，选聘不同职业背景的独立董事 164
三、完善独立董事的激励制度，引导独立董事敢于表达真实意见 165
第六章 混合所有制下的管理层激励问题 166
第一节 国有企业管理层激励研究的理论分析 166
一、公司治理与管理层激励 166
二、所有者缺位与管理层激励 168
三、声誉与管理层激励 169
第二节 国有企业管理层薪酬改革的历史与现状 170
一、国有企业高管薪酬的改革历程 170
二、国有企业高管薪酬改革的现状 172
第三节 国有企业管理层经济激励效益的量化分析 175
一、研究假设 175
二、数据选择 175
三、样本特征 176
四、回归分析和检验 176
第四节 国有企业管理层政治激励效益的量化分析 183
一、研究假设 183
二、数据选择 184
三、样本特征 185
四、回归分析和检验 186
第五节 混合所有制下管理层激励措施的建议 190
一、国资委对国有企业管理人员的合理定位是前提 191
二、建立并完善职业经理人市场 191
三、设计合理的薪酬体系 191
四、薪酬信息的披露与监督 192
第七章 结束语 193
一、混合所有制改革的关键是产权改革 193
二、分类改革要和分类监管同步推进 193
三、淡马锡模式的关键是国有民营 194
四、传统国资管理模式需要重新设计，汇金模式具有改进的空间 195
五、区分“市场化高管”和“体制内高管”，后者需要逐步取消 195
六、混改措施实现国有资本和社会资本的激励相融 196
附录 国资委双重角色在法律文件中的具体表现 197
参考文献 210
后记 215