一、综 合 3
中华人民共和国民法总则（2017.3.15） 3
中华人民共和国民法通则（节录）（1986.4.12）＊（2009.8.27修正） 16
最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）（节录）（1988.4.2） 18
中华人民共和国物权法（2007.3.16） 21
最高人民法院关于适用《中华人民共和国物权法》若干问题的解释（一）（2016.2.22） 37
中华人民共和国土地管理法（1986.6.25）（2004.8.28修正） 39
中华人民共和国土地管理法实施条例（1998.12.27）（2014.7.29修订） 47
国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（1999.9.17） 52
中华人民共和国城市房地产管理法（1994.7.5）（2009.8.27修正） 53
中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见（2016.11.4） 58
二、物权公示 65
1.登记 65
（1）一般规定 65
不动产登记暂行条例（2014.11.24） 65
不动产登记暂行条例实施细则（2016.1.1） 68
国土资源部关于贯彻实施《不动产登记暂行条例》的通知（2014.12.29） 79
国土资源部关于印发《不动产登记操作规范（试行）》的通知（2016.5.30） 82
附：不动产登记操作规范（试行） 84
（2）土地登记 136
在京中央国家机关用地土地登记办法（2000.10.23） 136
土地登记资料公开查询办法（2002.12.4） 137
中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003.12.1） 138
农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）（2012.6.27） 141
确定土地所有权和使用权的若干规定（1995.3.11）（2010.12.3修正） 142
土地权属争议调查处理办法（2003.1.3）（2010.11.30修正） 146
国土资源部等关于农村集体土地确权登记发证的若干意见（2011.11.10） 149
国土资源部关于规范土地登记的意见（2012.9.6） 151
国土资源部、住房和城乡建设部关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见（2015.7.10） 153
国土资源部关于进一步规范土地登记工作的通知（2003.11.14）（2010.12.3修正） 154
国土资源部、解放军总后勤部关于进一步做好军用土地确权登记发证工作的通知（2010.12.13） 155
国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知（2011.5.6） 156
国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知（2013.9.3） 158
国土资源部等关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知（2014.8.1） 160
附件：农村地籍和房屋调查技术方案（试行） 162
国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知（2016.12.16） 165
农业部等关于进一步做好农村土地承包经营权确权登记颁证有关工作的通知（2016.4.18） 167
财政部、国家发展和改革委员会关于不动产登记收费有关政策问题的通知（2016.7.12） 169
国家发展和改革委员会、财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知（2016.12.6） 170
【典型案例】 172
眉山气雾剂厂诉眉山市人民政府、眉山市国土局土地行政登记案 172
（3）房屋登记 176
房屋登记办法（2008.2.15） 176
城市房地产权属档案管理办法（2001.8.29） 184
房屋权属登记信息查询暂行办法（2006.10.8） 186
房屋登记簿管理试行办法（2008.5.6） 188
最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定（2010.11.5） 191
【典型案例】 192
陈爱华诉南京市江宁区住房和城乡建设局不履行房屋登记法定职责案 192
（4）自然资源登记 194
自然资源统一确权登记办法（试行）（2016.12.20） 194
林木和林地权属登记管理办法（2000.12.31）（2011.1.25修正） 198
水域滩涂养殖发证登记办法（2010.5.24） 199
矿产资源开采登记管理办法（1998.2.12）（2014.7.29修订） 201
矿产资源勘查区块登记管理办法（1998.2.12）（2014.7.29修订） 204
国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知（2017.12.14） 207
（5）动产登记 210
中华人民共和国船舶登记条例（1994.6.2）（2014.7.29修订） 210
中华人民共和国船舶登记办法（2016.12.13） 215
中华人民共和国民用航空器权利登记条例（1997.10.21） 220
中华人民共和国民用航空器权利登记条例实施办法（1999.9.1） 222
机动车登记规定（2008.5.27）（2012.9.12修正） 224
2.交付 235
中华人民共和国合同法（节录）（1999.3.15） 235
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）（1999.12.19） 242
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）（2009.4.24） 244
最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释（2012.5.10） 247
三、所有权 253
1.不动产征收 253
（1）征地与补偿 253
征地管理费暂行办法（1992.11.24） 253
征收土地公告办法（2001.10.22）（2010.11.30修正） 254
国务院关于深化改革严格土地管理的决定（节录）（2004.10.21） 255
国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知（节录）（2006.12.17） 256
国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知（2010.5.15） 257
国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知（201 1.5.18） 258
国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见（2004.11.2） 258
国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004.11.3） 260
国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知（2005.7.23）（2010.12.3修正） 261
国土资源部办公厅关于制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作有关问题的意见（2006.1.26） 266
国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知（2008.6.22） 269
国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知（2006.6.21） 270
劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007.4.28） 272
劳动和社会保障部、民政部、审计署关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知（节录）（2007.8.17） 273
国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（2010.6.26） 274
国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知（2013.5.13） 276
国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知（2014.9.23） 277
【实用图表】 279
土地征收流程图 279
土地征收补偿计算公式 279
【典型案例】 280
陈清棕诉亭洋村一组、亭洋村村委会征地补偿款分配纠纷案 280
郝龙只等15人诉屯留县人民政府不履行征地方案公告和征地补偿、安置方案公告法定职责案 283
（2）拆迁与补偿 284
中华人民共和国行政强制法（节录）（2011.6.30） 284
中华人民共和国民事诉讼法（节录）（1991.4.9）（2017.6.27修正） 288
国有土地上房屋征收与补偿条例（2011.1.21） 288
国有土地上房屋征收评估办法（2011.6.3） 291
最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定（2012.3.26） 294
最高人民法院关于认真贯彻执行《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》的通知（2012.4.5） 295
最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复（1996.7.24） 299
最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复（2005.8.1） 299
【指导案例】 299
最高人民法院指导案例91号：沙明保等诉马鞍山市花山区人民政府房屋强制拆除行政赔偿案 299
【典型案例】 300
胡田云诉汤锦勤、王剑峰所有权确认纠纷案 300
2.国家所有权 304
（1）行政事业单位国有资产管理 304
行政单位国有资产管理暂行办法（2006.5.30）（2017.12.4修正） 304
事业单位国有资产管理暂行办法（2006.5.30）（2017.12.4修正） 307
中央级事业单位国有资产管理暂行办法（2008.3.12） 312
中央行政事业单位国有资产管理暂行办法（2009.7.2） 316
地方行政单位国有资产处置管理暂行办法（2014.8.20） 319
事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法（2012.8.5） 321
（2）企业国有资产管理 329
中华人民共和国企业国有资产法（2008.10.28） 329
中华人民共和国全民所有制工业企业法（1988.4.13）（2009.8.27修正） 335
企业国有资产监督管理暂行条例（2003.5.27）（2011.1.8修订） 339
国有资产评估管理办法（1991.11.16） 343
国有资产评估管理办法施行细则（1992.7.18） 345
企业国有资产评估管理暂行办法（2005.8.25） 351
企业国有资产所有权界定的暂行规定（1991.3.26） 354
国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法（1993.12.21） 355
集体企业国有资产产权界定暂行办法（1994.11.25） 358
企业国有资产产权登记管理办法（1996.1.25） 361
企业国有资产产权登记管理办法实施细则（2000.4.6） 362
国家出资企业产权登记管理暂行办法（2012.4.12） 368
国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见（2015.10.25） 370
3.集体所有权 373
中华人民共和国村民委员会组织法（1998.11.4）（2010.10.28修订） 373
中华人民共和国乡镇企业法（1996.10.29） 377
中华人民共和国乡村集体所有制企业条例（1990.6.3）（2011.1.8修订） 380
中华人民共和国城镇集体所有制企业条例（1991.9.9）（2016.2.6修订） 383
城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法（1996.12.27） 389
最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定（2011.8.7） 390
4.业主的建筑物区分所有权 392
物业管理条例（2003.6.8）（2016.2.6修订） 392
住宅专项维修资金管理办法（2007.12.4） 396
物业服务收费管理办法（2003.11.13） 401
物业服务收费明码标价规定（2004.7.19） 403
业主大会和业主委员会指导规则（2009.12.1） 404
最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（2009.5.14） 409
最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（2009.5.15） 411
住房和城乡建设部办公厅、财政部办公厅关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知（2015.10.17） 412
【指导案例】 414
最高人民法院指导案例65号：上海市虹口区久乐大厦小区业主大会诉上海环亚实业总公司业主共有权纠纷案 414
【典型案例】 415
夏浩鹏等人诉上海市闸北区精文城市家园小区业主委员会业主知情权纠纷案 415
张一诉郑中伟、中国联合网络通信有限公司武汉市分公司建筑物区分所有权纠纷案 418
5.共有 422
中华人民共和国继承法（节录）（1985.4.10） 422
中华人民共和国婚姻法（节录）（1980.9.10）（2001.4.28修正） 422
最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）（节录）（2001.12.25） 423
最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）（节录）（2003.12.25）（2017.2.28修正） 423
最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（三）（节录）（2011.8.9） 425
最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的若干具体意见（1993.11.3） 426
【指导案例】 427
最高人民法院指导案例66号：雷某某诉宋某某离婚纠纷案 427
【典型案例】 428
刘柯妤诉刘茂勇、周忠容共有房屋分割案 428
四、用益物权 433
1.自然资源使用权 433
国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见（2016.12.29） 433
中华人民共和国水法（1988.1.21）（2016.7.2修正） 436
取水许可和水资源费征收管理条例（2006.2.21）（2017.3.1修订） 443
中华人民共和国海域使用管理法（2001.10.27） 449
海域使用权管理规定（2006.10.13） 453
中华人民共和国渔业法（1986.1.20）（2013.12.28修正） 457
中华人民共和国矿产资源法（1986.3.19）（2009.8.27修正） 461
中华人民共和国矿产资源法实施细则（1994.3.26） 465
探矿权采矿权转让管理办法（1998.2.12）（2014.7.29修订） 470
最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释（2017.6.24） 472
2.土地承包经营权 474
中华人民共和国草原法（1985.6.18）（2013.6.29修正） 474
中华人民共和国森林法（1984.9.20）（2009.8.27修正） 480
中华人民共和国森林法实施条例（2000.1.29）（2016.2.6修订） 484
中华人民共和国农村土地承包法（2002.8.29）（2009.8.27修正） 489
中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（2009.6.27） 494
农村土地承包经营纠纷仲裁规则（2009.12.29） 498
农村土地承包经营权流转管理办法（2005.1.19） 503
农村土地经营权流转交易市场运行规范（试行）（2016.6.29） 505
国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见（2014.12.30） 508
中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见（2014..11） 510
中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见（2016.10.30） 514
农业部等关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见（2015.4.14） 516
农业部关于加强基层农村土地承包调解体系建设的意见（2016.5.24） 519
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005.7.29） 520
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释（2014.1.9） 522
【实用图表】 524
农村土地承包操作流程图 524
农村土地承包经营权流转流程图 525
农村土地承包纠纷仲裁流程图 526
【典型案例】 527
王淑荣与何福云、王喜胜等农村土地承包经营权纠纷案 527
3.建设用地使用权 528
中华人民共和国城乡规划法（2007.10.28）（2015.4.24修正） 528
节约集约利用土地规定（2014.5.22） 534
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990.5.19） 537
城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（1992.12.4）（2011.1.26修正） 540
招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2002.5.9）（2007.9.28修订） 541
协议出让国有土地使用权规定（2003.6.11） 544
划拨土地使用权管理暂行办法（1992.3.8） 545
国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定（1988.2.17） 548
划拨用地目录（2001.10.22） 550
规范国有土地租赁若干意见（1999.7.27） 553
国土资源部办公厅关于妥善处理少数住宅建设用地使用权到期问题的复函（2016.12.8） 554
最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释（2005.6.18） 554
【实用图表】 557
房地产权属体系框架图 557
房地产开发土地权属流转示意图 558
【指导案例】 559
最高人民法院指导案例22号：魏永高、陈守志诉来安县人民政府收回土地使用权批复案 559
最高人民法院指导案例41号：宣懿成等诉浙江省衢州市国土资源局收回国有土地使用权案 560
【典型案例】 561
宣懿成等18人诉衢州市国土资源局收回土地使用权行政争议案 561
4.宅基地使用权 564
国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见（2004.11.2）（2010.12.3修正） 564
国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知（2010.3.2） 565
国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知（2014.9.29） 568
五、担保物权 573
1.一般规定 573
中华人民共和国担保法（1995.6.30） 573
最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释（2000.12.8） 579
最高人民法院关于担保法司法解释第五十九条中的“第三人”范围问题的答复（2006.5.18） 587
最高人民法院关于涉及担保纠纷案件的司法解释的适用和保证责任方式认定问题的批复（2002.11.23） 587
最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定（2016.11.18） 588
2.抵押权 591
动产抵押登记办法（2007.10.12）（2016.7.5修订） 591
公证机构办理抵押登记办法（2002.2.20） 592
城市房地产抵押管理办法（1997.5.9）（2001.8.15修正） 593
住房置业担保管理试行办法（2000.5.11） 597
农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法（2016.3.15） 599
农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法（2016.3.15） 601
国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见（2015.8.10） 602
最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（节录）（2003.4.28） 604
最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复（1998.9.3） 605
最高人民法院关于国有工业企业以机器设备等财产为抵押物与债权人签订的抵押合同的效力问题的批复（2002.6.18） 605
最高人民法院关于房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登记行为问题的批复（2003.10.17） 606
最高人民法院关于转发国土资源部《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》的通知（2004.3.23） 606
3.质权 607
凭证式国债质押贷款办法（1999.7.9） 607
证券公司股票质押贷款管理办法（2004.11.4） 608
中国人民银行自动质押融资业务管理暂行办法（2005.11.3） 611
储蓄国债（电子式）质押管理暂行办法（2006.8.18） 613
个人定期存单质押贷款办法（2007.7.3） 614
单位定期存单质押贷款管理规定（2007.7.3） 615
应收账款质押登记办法（2007.9.30）（2017.10.25修订） 618
工商行政管理机关股权出质登记办法（2008.9.1）（2016.4.29修订） 620
注册商标专用权质权登记程序规定（2009.9.10） 621
专利权质押登记办法（2010.8.26） 622
著作权质权登记办法（2010.11.25） 624
【指导案例】 626
最高人民法院指导案例53号：福建海峡银行股份有限公司福州五一支行诉长乐亚新污水处理有限公司、福州市政工程有限公司金融借款合同纠纷案 626
最高人民法院指导案例54号：中国农业发展银行安徽省分行诉张大标、安徽长江融资担保集团有限公司执行异议之诉纠纷案 628
4.留置权 631
最高人民法院关于能否对连带责任保证人所有的船舶行使留置权的请示的复函（2001.8.17） 631
【典型案例】 631
长三角商品交易所有限公司诉卢海云返还原物纠纷案 631
5.实现担保物权案件的程序规定 635
中华人民共和国民事诉讼法（节录）（1991.4.9）（2017.6.27修正） 635
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（节录）（2015.1.30） 638
最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定（2004.11.4） 643
最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定（2004.11.15） 646
最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定（2005.12.14） 649
最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知（2004.2.10） 650