第1部分 全景展示篇——从理念到行动 2
第1章 中国PPP发展生态环境概述 2
第1节 中国在推广PPP过程中的复杂性 2
第2节 中国在推广PPP过程中取得的成果 12
第3节 中国在推广PPP过程中暴露的问题 16
第2章 PPP发展生态环境相关理论与理念 19
第1节 生态系统理论 19
第2节 系统工程理论 22
第3节 PPP发展生态环境理念 25
第3章 如何构建中国PPP发展生态环境 29
第1节 稳定和谐构建中国PPP发展良好政策环境 29
第2节 同舟共济构建中国PPP发展良好法律环境 31
第3节 合作共赢构建中国 PPP发展良好金融环境 33
第4节 以诚为本构建中国PPP发展良好信用环境 35
第5节 正本清源构建中国PPP发展良好市场环境 38
第2部分 稳定和谐篇——论构建中国PPP发展的政策环境 42
第1章 中国PPP发展中政策环境演进和变化 42
第1节 中国PPP发展中政策环境演进和变化 51
第2节 中国PPP发展中政策环境变化特点总结 59
第2章 中国PPP制度框架和政策体系 62
第1节 中国PPP制度框架 62
第2节 中国PPP政策体系 66
第3章 中国PPP发展中的政策冲突和存在问题 70
第1节 中国PPP政策冲突的基本表现 70
第2节 中国PPP政策冲突的原因 73
第3节 中国PPP政策目前存在的问题 75
第4章 中国PPP政策环境构建的三项建议 78
第1节 完善PPP政策制定的体制机制 78
第2节 完善PPP政策的“三性”特征建设 81
第3节 完善PPP配套政策 84
第3部分 同舟共济篇——论中国PPP发展的法律环境 93
第1章 中国PPP发展中法律环境建设的内涵和主要内容 93
第1节 中国PPP发展中法律环境建设的内涵 93
第2节 中国PPP发展中法律环境建设的主要内容 94
第2章 法律环境建设对中国PPP发展的作用与意义 96
第1节 立法对中国PPP发展的作用 96
第2节 立法对中国PPP发展的重大意义 98
第3章 目前中国PPP立法的情况及争议 102
第1节 目前中国PPP立法情况 102
第2节 目前中国PPP立法争议 105
第4章 目前中国PPP立法存在的六大问题 109
第1节 专门立法的缺失 109
第2节 现行法律层次低、效力不高 109
第3节 政府角色定位不清、职责分工不明确 110
第4节 风险分担和利益分配不合理 110
第5节 PPP项目操作流程烦琐、相关工作不透明 111
第6节 现阶段PPP立法仍然解决不了现有法律冲突 111
第5章 国外及我国台湾地区PPP立法状况及其启示 113
第1节 英国PPP立法及其发展情况 114
第2节 法国PPP立法及其发展情况 116
第3节 加拿大PPP立法及其发展情况 117
第4节 澳大利亚PPP立法及其发展情况 119
第5节 美国PPP立法及其发展情况 120
第6节 我国台湾地区PPP立法及其发展情况 122
第7节 其他地区PPP立法及其发展情况 123
第8节 国外及我国台湾地区PPP立法经验对我国的启示 124
第6章 中国PPP法律环境建设的六项措施 130
第1节 有序推进PPP立法进程 130
第2节 进一步加快PPP法律环境建设进程 131
第3节 建立适应中国PPP发展的法规体系 132
第4节 明晰政府角色定位、确立其职能合理分工 133
第5节 健全PPP发展良好的争议解决机制 134
第6节 努力促使PPP项目程序规范化 137
第4部分 合作共赢篇——论中国PPP发展的金融环境 141
第1章 中国PPP发展中金融环境建设的内涵和主要内容 141
第1节 中国PPP发展中金融环境建设的内涵 141
第2节 中国PPP发展中金融环境建设的主要内容 143
第2章 金融环境建设对PPP发展的重要性 145
第1节 构建PPP金融环境的必要性 145
第2节 构建PPP金融环境的重要性 148
第3节 PPP发展需要良好的金融环境 150
第4节 国外支持PPP的金融产品和服务对我国的启发 153
第3章 中国金融环境发展状况及变化趋势 156
第1节 中国金融环境发展总体状况 156
第2节 中国金融行业竞争性分析 159
第3节 中国金融工具的使用情况 167
第4节 中国金融环境的变化趋势 169
第4章 金融环境建设对中国PPP发展的影响 173
第1节 当前金融政策对PPP发展的影响 173
第2节 其他影响中国PPP发展的金融问题 174
第5章 中国PPP金融环境优化的五大行动 179
第1节 推进金融市场建设，提高PPP融资效率 179
第2节 完善金融配套政策，加强PPP金融支持 180
第3节 开拓PPP融资渠道，化解PPP融资瓶颈 182
第4节 加强PPP风险防控，建立实时监控体系 184
第5节 解放思想创新观念，建设良好的PPP发展金融环境 186
第5部分 以诚为本篇——论中国PPP发展的信用环境 191
第1章 中国PPP发展中信用环境建设的内涵和主要内容 191
第1节 中国PPP发展中信用环境建设的内涵 191
第2节 中国PPP发展中信用环境建设的主要内容 192
第2章 建设良好信用环境对中国PPP发展的重要性 194
第1节PPP本质决定了加强信用环境建设的重要性 194
第2节 地方政府信用建设是PPP发展的根本要求 196
第3节 社会资本信用建设是PPP发展的基础条件 198
第4节 金融机构信用建设是PPP发展的重要保障 199
第5节 中介机构信用建设是对PPP发展的有力支持 199
第3章 中国PPP发展中信用环境建设的现状与问题 201
第1节 中国PPP发展中信用环境建设的现状 201
第2节PPP参与各方在信用建设方面存在的主要问题 207
第4章 中国PPP信用环境完善的五大措施 214
第1节 增强PPP参与方的信用意识 214
第2节 建立PPP发展中的信用约束机制 216
第3节 完善PPP发展中的信用激励机制 219
第4节 建立PPP的信用信息平台 220
第5节 实施与PPP相关的信用支撑服务 222
第6部分 正本清源篇——论中国PPP发展的市场环境 227
第1章 中国PPP发展中市场环境建设的内涵和主要内容 227
第1节 中国PPP发展中市场环境的概念界定 227
第2节 中国PPP发展中市场环境建设的主要内容 228
第2章 中国PPP发展的市场环境现状分析 229
第1节 当前中国经济社会发展的市场环境现状 229
第2节 中国PPP发展的市场环境现状 231
第3章 中国PPP发展中市场环境存在的问题 237
第1节 PPP项目准入门槛过高 237
第2节 市场退出渠道不够健全 238
第3节 PPP市场监管力度不足 238
第4节 PPP市场竞争环境不够规范 239
第5节 PPP制度有待进一步完善 243
第6节 PPP市场舆论环境存在误导 244
第7节 市场中介服务能力参差不齐 246
第4章 中国PPP市场环境建设的六项任务 248
第1节 完善市场准入和退出机制，提高民营资本PPP参与率 248
第2节 加强市场监管机制建设，规范PPP市场乱象 249
第3节 营造PPP公平竞争环境，消除保护主义和市场壁垒 251
第4节 优化市场舆论环境，加强PPP正面宣传 252
第5节 规范PPP市场中介服务，提升咨询机构专业水平 253
后记 255