前言 1
上篇 秩序追求：大学与治理的逻辑关系 3
第一章 自由与宁静：大学的秩序需求逻辑 3
第一节 秩序基石：大学存在的必需条件 3
第二节 秩序阈限：大学发展的实现空间 6
第三节 实践增量：自由与宁静的张力旨归 7
第二章 论大学的法治逻辑 12
第一节 大学法治思维实践 12
第二节 大学法治方式 16
第三节 大学法治形式 19
第四节 大学法治文化 22
第三章 法治荷担：大学发展的秩序使命 26
第一节 大学法治的民主使命 26
第二节 大学法治的和谐使命 28
第三节 大学法治的文明使命 30
第四节 法治的高效使命 32
第四章 从人治到法治：大学发展的秩序逻辑 35
第一节 民主与专制：大学治理的方式选择 35
第二节 文明与野蛮：大学治理的进步程度 39
第三节 和谐与冲突：大学治理的氛围状态 43
第四节 “人威”与“制威”：大学治理的权威主体 47
第五节 低效与高效：大学治理的效益标准 50
中篇 走向法治：沈师治理的成就与经 57
第五章 以法治思维引领大学发展 57
第一节 合法性思维引领大学发展 57
第二节 权利义务思维引领大学发展 63
第三节 公平正义思维引领大学发展 73
第四节 责任后果思维引领大学发展 79
第五节 治官治权思维引领大学发展 86
第六章 以法治程序规范大学发展 91
第一节 以正当程序保证权利和义务的实现 92
第二节 以正当程序约束权利和权力的滥用 99
第三节 以正当程序保证决策理性 110
第四节 以正当程序保证纠纷妥善解决 115
第五节 以正当程序树立规则权威 120
第七章 以法治方式推进大学发展 124
第一节 用法治方式规制大学政策 124
第二节 用法治方式把握大学决策 131
第三节 用法治方式解决大学纠纷 136
第四节 用法治方式控制大学权力 142
第八章 以法治形式保障大学发展 148
第一节 秉持大学法制的和谐一致性 148
第二节 秉持大学法制的普遍实效性 160
第三节 秉持大学法制实施的一般性 168
第四节 秉持大学法制的程序正当性 175
第五节 秉持大学权利诉求的通畅性 180
下篇 实现善治：大学法治秩序的反思与展望 193
第九章 反思：沈阳师范大学法治秩序建构的挑战 193
第一节 以大学章程为核心的制度体系完善任重道远 193
第二节 大学内外部法治秩序统一协调尚待时日 206
第三节 大学法治文化的形成非一蹴而就 212
第十章 他山之石：世界一流大学法治秩序的经验借鉴 221
第一节 美国经验 221
第二节 日本经验 231
第三节 英国经验 242
第四节 德国经验 256
第十一章 展望：沈阳师范大学法治秩序建设的新动向 267
第一节 大学法治秩序建设的机遇 267
第二节 沈阳师范大学法治秩序建构新策略 271
结束语 走向自觉：大学法治合理制度场的构建 287
后记 298