第一章 绪论 1
第一节 研究背景 1
第二节 研究思路 3
第三节 主要内容 3
第二章 人才安全理论研究 6
第一节 人才安全相关研究概述 6
一 人才安全的概念 6
二 人才安全关注内容 12
三 人才安全的相关理论 18
第二节 人才安全理论探讨 25
一 人才安全与人才安全问题 25
二 人才安全研究内容与特点 27
三 人才安全涉及的相关群体 29
四 人才安全问题的易发环节 30
第三章 我国人才安全面临的基本形势 32
第一节 人才流动呈现新形势新特点 32
一 人才流动呈现新形势 33
二 人才流动呈现新特点 34
第二节 人才政策开放度不断扩大 36
第三节 人力资源服务业更加开放 41
第四节 人才争夺日趋严峻 43
第四章 我国人才安全法制建设基本情况 46
第一节 涉及人才安全的相关法律 46
一 涉及人才安全相关法律的梳理 46
二 涉及人才安全相关法律的分析 50
第二节 涉及我国人才安全的相关政策 51
一 人才市场管理中涉及人才安全政策的梳理分析 51
二 人才引进中涉及人才安全政策的梳理分析 53
三 公派留学管理中涉及人才安全政策的梳理分析 56
四 行业保密管理中涉及人才安全政策的梳理分析 60
第三节 我国人才安全法制建设的主要问题 68
一 人才安全的整体性法制建设缺失 68
二 人才安全相关法规政策规范力度不强 69
三 人才安全法制建设不能适应人才安全形势发展 70
第四节 我国人才安全法制建设的对策建议 71
第五章 我国人才安全工作基本情况 73
第一节 人才管理风险防控较弱 73
一 人才安全防控意识不足 74
二 人才管理风险防控机制不完善 79
第二节 人才安全工作体制机制尚未建立 88
第三节 人才信息管理和开发相对滞后 92
一 国内主要人才信息为外资掌控 92
二 海外人才信息获取能力不足 93
三 国内人才信息管理开发滞后 94
第四节 外籍人才安全管理重视不够 97
一 监管主体责任意识不强 98
二 外籍人才流入限制和审查尚有不足 99
第六章 加强我国人才安全的基本构想 106
第一节 做好人才安全的基本认识 106
一 提升人才安全的基本思路 106
二 做好人才安全工作应处理好四大关系 107
第二节 改进我国人才安全工作的相关对策措施 111
一 完善人才安全管理体制 112
二 树立安全意识和诚信文化 114
三 完善人才安全法律法规 115
四 夯实人才安全工作基础 116
五 抓好人才安全工作重点 120
六 加强人才安全相关研究 127
第七章 国外有关人才安全的经验分析 128
第一节 美国人才安全的经验分析 128
一 美国人才产权制度 128
二 美国人事契约制度 130
三 美国社会安全号制度 131
四 美国社会保障制度 131
第二节 韩国人才安全的经验分析 132
一 韩国海外韩人及双重国籍计划 133
二 韩国人才安全的管理体制 134
三 韩国科技人才的相关法律 134
第三节 印度人才安全的经验分析 135
第四节 国外人才安全的经验做法和借鉴 136
一 制定人才安全相关法律，建立人才安全相关制度 136
二 制定人才安全战略，建立人才安全管理体系 137
三 完善相关协同制度，建立诚信体系 138
第八章 竞业禁止与人才安全：国际比较视角 140
第一节 竞业禁止的概念及分类 141
一 竞业禁止的概念及分类 141
二 常见的几种竞业禁止规制 141
第二节 西方主要发达国家的竞业禁止规制 144
一 美国对竞业禁止的规制 144
二 英国对竞业禁止的规制 145
三 法国对竞业禁止的规制 146
四 德国对竞业禁止的规制 147
五 西班牙对竞业禁止的规制 148
六 荷兰对竞业禁止的规制 150
七 澳大利亚对竞业禁止的规制 150
第三节 西方各国竞业禁止有效性要件比较 151
一 目标的合理性 151
二 主体范围的合理性 152
三 地域限制的合理性 153
四 时间限制的合理性 154
五 活动范围限制的合理性 154
六 经济补偿的合理性 155
第四节 竞业禁止、人才流动及人才安全 155
第九章 美国网络安全人才培养 157
第一节 美国网络安全人才的培养 157
一 《国家网络安全教育计划》 157
二 美国国土安全部的网络安全教育和意识门户网站 158
三 管理和预算办公室及人事管理办公室的联邦网络安全人才战略 163
四 美国国家科学基金会前沿科技教育项目 165
五 美国国家安全局国家中心的网络安全学术卓越计划 167
六 国家科学基金会及国土安全部及人事管理办公室联合资助的“服务奖学金”项目 168
七 国家安全局及科学基金会联合资助的情报网络项目 169
第二节 美国网络安全人才培养机制的借鉴与启示 169
一 部门间的人才培养合作机制实现了有效联动 169
二 公私部门的良性互动机制促进了人才培养 170
三 建立了较为完善的国家网络安全人才培养框架 171
四 人才培养与人才激励全程并存 171
五 建立了与人才培养相关的人才管理配套制度 172
附录1 与人才安全相关的法律法规目录 174
附录2 现有政策文件中人才安全相关的内容 176
附录3 中华人民共和国保守国家秘密法 185
附录4 中华人民共和国保守国家秘密法实施条例 196
附录5 科学技术保密规定 207
附录6 关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见 218
附录7 外国人在中国就业管理规定（2017年修改版） 224
附录8 中外合资人才中介机构管理暂行规定 232
附录9 国防科技工业安全保密监督管理规定 238
附录10 商业科学技术保密规定 244
参考文献 249
致谢 260