第1章 公共管理学的产生与发展 1
学习指南 1
引导案例 2
1.1 公共管理学的内涵 3
1.2 公共管理学的理论渊源 8
1.3 公共管理学的发展、体系与学习方法 11
1.4 公共管理学与中国社会变迁 21
本章小结 24
综合训练 24
第2章 公共管理环境 26
学习指南 26
引导案例 27
2.1 公共管理系统与外部环境的互动分析 27
2.2 经济和政治环境对公共管理系统的影响 30
2.3 文化、民族和宗教环境对公共管理系统的影响 34
2.4 自然环境和国际社会环境对公共管理系统的影响 39
2.5 创建良好的外部环境 42
本章小结 48
综合训练 48
第3章 公共管理目标 50
学习指南 50
引导案例 51
3.1 公共管理目标概述 51
3.2 公共管理目标的结构与类型 54
3.3 公共组织的外部目标与内部目标 57
3.4 公共组织的目标管理 62
本章小结 69
综合训练 70
第4章 公共管理职能 72
学习指南 72
引导案例 73
4.1 公共管理职能概述 74
4.2 公共管理职能的历史演变 81
4.3 市场经济中的公共管理职能 88
本章小结 94
综合训练 94
第5章 公共管理权力与公共责任 96
学习指南 96
引导案例 97
5.1 公共管理权力概述 98
5.2 公共责任概述 104
5.3 公共管理权力的失范与公共责任的缺失 108
本章小结 113
综合训练 113
第6章 公共管理的主体 115
学习指南 115
引导案例 116
6.1 公共管理的主体（1）：组织 116
6.2 公共组织的类型与作用 123
6.3 公共管理的主体（2）：个人 128
6.4 传统公共组织的困境与变革 133
本章小结 140
综合训练 140
第7章 公共部门人力资源管理 142
学习指南 142
引导案例 143
7.1 公共部门人力资源管理概论 144
7.2 公共部门人力资源管理的内容体系 153
7.3 公共部门人力资源管理的过程 156
7.4 公共部门人力资源管理的配套措施 164
本章小结 167
综合训练 167
第8章 公共预算与财政管理 169
学习指南 169
引导案例 170
8.1 公共预算概述 171
8.2 公共预算收入 176
8.3 公共预算支出 182
8.4 公共预算体制与过程 188
本章小结 192
综合训练 192
第9章 公共政策 194
学习指南 194
引导案例 195
9.1 政策科学的产生和发展 196
9.2 公共政策的内容与体系 198
9.3 中国公共政策的实践分析 214
本章小结 218
综合训练 218
第10章 公共管理过程 220
学习指南 220
引导案例 221
10.1 计划与决策 222
10.2 公共决策的执行 228
10.3 公共管理过程中的监督 235
本章小结 239
综合训练 240
第11章 公共部门战略管理 242
学习指南 242
引导案例 243
11.1 公共部门战略管理概述 244
11.2 公共部门战略管理的实施 251
11.3 我国公共部门战略管理分析 259
本章小结 261
综合训练 262
第12章 公共部门绩效管理 263
学习指南 263
引导案例 264
12.1 公共部门绩效管理概述 265
12.2 公共部门绩效计划与实施 269
12.3 公共部门绩效考核 272
12.4 公共部门绩效反馈与改进 278
12.5 中国公共部门绩效管理实践 280
本章小结 285
综合训练 285
第13章 公共管理改革 287
学习指南 287
引导案例 288
13.1 公共管理改革概述 289
13.2 公共管理改革的系统分析 292
13.3 当代西方国家公共管理改革实践 295
13.4 中国公共管理改革 300
本章小结 307
综合训练 308
参考文献 310