1国内外水生态补偿的实践 1
1.1国外研究进展 2
1.1.1政府直接支付的生态补偿 3
1.1.2政府主导的生态补偿 5
1.1.3完全市场化的生态补偿 9
1.2国内水生态补偿实践 11
1.2.1水生态补偿进展情况 11
1.2.2国内相关地区水生态补偿开展情况 13
1.2.3太湖流域片水生态补偿情况 21
1.3水生态补偿存在的问题与启示 26
1.3.1水生态补偿的启示 26
1.3.2水生态补偿存在的问题 27
2温州市水生态补偿探索与实践 29
2.1温州市珊溪水源地概况 29
2.2温州市珊溪水源保护开展情况 32
2.2.1水源保护开展情况 32
2.2.2水质情况 37
2.2.3水源保护工作取得的成效 41
2.2.4水源保护存在的问题 46
2.3温州市水生态补偿开展情况 47
2.3.1工作开展情况 47
2.3.2生态补偿实施形式 48
2.4温州市水生态补偿工作取得的经验 50
2.4.1构建了水生态补偿机制的框架 50
2.4.2水生态补偿资金来源逐步多样化 50
2.4.3水生态补偿范围逐步扩大 51
2.5温州市水生态补偿存在的主要问题 51
2.5.1对水生态补偿的认识不够统一 51
2.5.2补偿资金来源渠道还比较狭窄 51
2.5.3多元化补偿方式尚未形成 52
2.5.4配套制度不够完善 52
2.5.5对水生态补偿资金的监督机制还不完善 52
2.6水生态补偿工作的主要需求 53
3温州市水生态补偿总体设计 55
3.1水生态补偿政策背景 55
3.2水生态补偿需求分析 56
3.2.1水生态补偿需求分析是水源地治理保护成效维持的需要 56
3.2.2水生态补偿需求分析是保护温州“大水缸”的需要 57
3.2.3水生态补偿需求分析是库区经济社会发展的必然要求 57
3.2.4水生态补偿需求分析是长江经济带经济发展的要求 58
3.2.5水生态补偿需求分析是建设生态文明的内在需求 58
3.3温州市水生态补偿总体要求 58
3.3.1“谁受益、谁补偿”原则 59
3.3.2统筹兼顾原则 59
3.3.3政府主导原则 59
3.3.4循序渐进原则 59
3.4温州市水生态补偿的目标和任务 59
3.4.1水生态补偿目标 59
3.4.2水生态补偿任务 60
3.5珊溪水库水生态补偿总体思路 60
3.5.1补偿依据 60
3.5.2基本原则 61
3.5.3主要内容 61
3.5.4技术路线 61
3.6珊溪水库水生态补偿范围与主客体 63
3.6.1补偿范围 63
3.6.2补偿主客体 63
4基于压力－状态－响应模式的珊溪水库水管理评价 65
4.1DPSIR模型简介 65
4.1.1DPSIR模型发展历史 65
4.1.2DPSIR模型相关定义 68
4.2DPSIR模型构建及权重确定 74
4.2.1指标选取及体系构建 74
4.2.2权重分析 88
4.3评估结果 94
4.3.1水管理水平等级 94
4.3.2水管理存在的问题 94
4.3.3水管理水平提升对策 96
5珊溪水库生态功能价值评估与补偿标准 97
5.1库区生态系统分类 97
5.1.1森林生态系统 97
5.1.2农田生态系统 99
5.1.3水库生态系统 101
5.1.4河流生态系统 101
5.2生态补偿原理和标准 103
5.2.1生态补偿经济学原理 103
5.2.2流域水生态补偿标准 113
5.2.3基于生态服务价值的补偿标准——补偿上限 114
5.2.4基于社会成本投入的补偿标准——补偿下限 114
5.3水生态价值评估指标 115
5.3.1森林生态系统 115
5.3.2农田生态系统 118
5.3.3水库生态系统 120
5.3.4河流生态系统 122
5.4水生态价值评估方法 123
5.4.1森林生态系统 127
5.4.2农田生态系统 132
5.4.3水库生态系统 136
5.4.4河流生态系统 137
5.5水生态价值评估结果 138
5.5.1森林生态系统 139
5.5.2农田生态系统 145
5.5.3水库生态系统 146
5.5.4河流生态系统 148
5.6水生态服务价值评估结果分析 149
5.6.1森林生态系统 149
5.6.2水库生态系统 151
5.6.3河流生态系统 152
5.6.4农田生态系统 153
5.6.5水生态价值综合评估 154
5.7生态补偿标准确定 156
5.7.1基于生态服务价值的补偿标准 156
5.7.2基于社会成本投入的补偿标准 157
5.7.3生态补偿标准实施方案 158
6水生态补偿资金筹集研究 160
6.1流域水生态补偿资金筹集概述 160
6.1.1流域水生态补偿有关概念辨析 160
6.1.2流域水生态补偿的特征 161
6.1.3流域水生态补偿资金来源分析 163
6.2国内水生态补偿资金筹集方式 166
6.2.1中央财政主导 166
6.2.2省级财政主导 166
6.2.3地方财政统筹 169
6.3珊溪水库水生态补偿资金筹集的主要思路 169
6.3.1政府资金 169
6.3.2市场资金 172
6.3.3社会资金 173
6.4珊溪水库水生态补偿资金筹集方案 176
6.4.1政府资金 176
6.4.2市场资金 178
6.4.3社会资金 179
6.4.4资金额度 181
7水生态补偿方式研究 183
7.1国内水生态补偿主要方式 183
7.1.1水生态补偿方式概述 183
7.1.2主要水生态补偿方式分析 185
7.1.3国内水生态补偿的主要方式 187
7.2水生态补偿范围 189
7.2.1补偿主要范围 189
7.2.2补偿单元划分 190
7.3补偿方式的总体思路 191
7.3.1直接补偿 191
7.3.2间接补偿 192
7.4水生态补偿方案 194
7.4.1直接补偿 194
7.4.2间接补偿 197
7.4.3主要结论 203
8水生态补偿的长效管理体制与机制研究 206
8.1流域生态补偿立法研究 206
8.1.1流域生态补偿法律体系框架概述 206
8.1.2流域生态补偿立法的指导思想 207
8.1.3流域生态补偿立法的基本原则 208
8.2流域生态补偿的管理体制研究 212
8.2.1流域生态补偿的流域管理模式分析 212
8.2.2流域生态补偿的政府职能定位 212
8.2.3流域生态补偿的政府财政责任 213
8.3组织领导 215
8.3.1成立专职机构 215
8.3.2组织机构职责分工 216
8.4制度建设 218
8.4.1珊溪水源保护立法 218
8.4.2建立水生态补偿的标准化管理 219
8.4.3构建水生态补偿的智慧监测体系 220
8.4.4强化水生态补偿的技术保障制度 221
8.4.5建立公众参与宣传保障机制 222
8.5绩效评价体系建设 223
8.5.1建立监督考核制度 223
8.5.2建立绩效评价体系 223
8.6奖惩体系建设 225
8.6.1建立生态改善奖励金 225
8.6.2建立奖惩体系 225
8.7水源保护长效管理机制 229
8.7.1农村生活污水长效管理 229
8.7.2畜禽养殖长效管理 230
8.7.3城镇生活污水长效管理 233
8.7.4生活垃圾长效管理 234
8.7.5库区执法长效管理 235
8.7.6渔业长效管理 236
8.7.7转产转业长效管理 238
9结语 241
9.1珊溪水库水生态补偿经验 241
9.2珊溪水库水生态补偿下一阶段工作方向 242
参考文献 244
附录1 珊溪水库库区内水利工程基本情况 247
附录2 珊溪水源地保护与管理立法草案 253
附2-1 温州市珊溪饮用水水源保护办法（草案） 253
附2-2 温州市珊溪水库水生态补偿条例（草案） 260