导论 1
第一章 改革开放40年政治建设概览 9
第一节 中共十一届三中全会前后的国内形势 9
一、揭批“四人帮”和抵制“两个凡是” 10
二、初步纠正冤假错案和政治生活逐步恢复正常 12
三、开展真理标准问题的大讨论 14
第二节 改革开放40年政治发展历史脉络 17
一、从中共十一届三中全会到邓小平南方谈话和中共十四大 18
二、从南方谈话、中共十四大到中共十六大召开前 26
三、从中共十六大至中共十八大召开前 29
四、从中共十八大至今 33
第二章 坚持和完善人民代表大会制度 39
第一节 坚持和完善人民代表大会制度的历史进程 39
一、人民代表大会制度的恢复和发展 40
二、市场经济条件下人大各项职能的加强 50
三、新世纪人大制度的进一步完善 55
四、中共十八大以来的人大制度建设 62
第二节 坚持和完善人民代表大会制度的主要成就 67
一、人民代表大会及其常委会组织制度不断完善 67
二、人大选举制度、代表制度不断健全 71
三、人大监督职能进一步加强 72
第三章 继续加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 76
第一节 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度历史进程 76
一、统一战线各领域方针政策的确立 77
二、社会主义市场经济体制下多党合作和政治协商制度的坚持和完善 86
三、全面建设小康社会中的多党合作和政治协商制度 91
四、中共十八大以来的多党合作和政治协商 96
第二节 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的主要成就 102
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的方针更加明确 102
二、中国共产党与民主党派的多党合作关系更加规范 104
三、多党合作和政治协商的内容和形式不断健全和完善 106
第四章 坚持和完善民族区域自治制度 110
第一节 坚持和完善民族区域自治制度的历史进程 110
一、“拨乱反正”与民族工作的恢复发展 111
二、适应社会主义市场经济需要的探索 118
三、民族区域自治制度在新世纪的发展 125
四、新时代的民族区域自治制度建设 131
第二节 改革开放以来民族区域自治制度的主要成就 138
一、健全了民族区域自治法律法规 138
二、培养了大批少数民族干部 141
三、民族自治地区自主管理本民族、本地区内部事务 143
四、少数民族的宗教信仰和民族习惯得到尊重 146
五、民族地区经济和社会事业迅速发展 147
第五章 完善基层民主制度 150
第一节 基层民主制度不断完善的历史进程 150
一、基层民主的探索和发展 151
二、社会主义市场经济条件下基层民主建设的加强 167
三、基层民主建设的进一步发展 176
四、中共十八大以来基层民主建设向纵深发展 183
第二节 基层民主制度建设取得的成就 186
一、党和政府高度重视基层民主政治建设 187
二、基层民主建设日益制度化、法制化 188
三、农村基层民主政治建设不断加强 190
四、城市社区自治稳步推进、企事业单位民主管理更加完善 191
第六章 加强社会主义法治建设 193
第一节 法治建设历史进程 193
一、法治建设的恢复和发展 194
二、社会主义市场经济条件下的法治建设 202
三、社会主义法律体系如期形成 214
四、全面依法治国新时代 223
第二节 法治建设的主要成就 232
一、确立了依法治国基本方略和社会主义法治国家建设目标 232
二、形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 233
三、依法行政和公正司法进一步推进 238
四、普法宣传持续推进 239
第七章 推进行政体制改革 242
第一节 行政体制改革历史进程 242
一、冲破高度集中的计划经济体制模式 243
二、探索适应社会主义市场经济的行政体制 248
三、推进政府治理现代化 265
第二节 行政体制改革主要成效 273
一、改革目标进一步明确 273
二、逐步建立起了与市场经济体制相适应的机构配置 277
三、改革提升了政府治理能力 278
第八章 继续推进人权事业 280
第一节 人权事业发展的历史进程 280
一、纠正“文革”时期践踏人权行为与人权事业的恢复 281
二、人权事业进入法制化发展时期 286
三、人权入宪并成为监督指导各级政府决策的重要标尺 294
四、人权保障法治化建设新时代 300
第二节 人权事业取得的成就 306
一、人民生存权和发展权得到前所未有的保障 306
二、公民个人权利和政治权利得到切实保障 308
三、特殊群体和弱势群体合法权利得到保障 309
第九章 不断强化对权力的制约和监督 314
第一节 不断强化对权力制约和监督的主要措施 314
一、采取措施分散权力以制约权力 315
二、健全民主集中制以制约权力 316
三、以专门监督约束权力 318
四、以党规党纪和法律法规约束权力 327
第二节 强化对权力制约和监督的主要成效 334
一、科学民主决策机制建设迈出新步伐 334
二、政务公开工作不断推进 335
三、反腐败斗争进一步深化 336
结语 338
大事记 348
主要参考资料 374
后记 389