前言 1
第一章 政府的形式在多大程度上是个选择问题 2
第二章 好的政府形式的标准 14
第三章 理想上最好的政府形式是代议制政府 35
第四章 在何种社会条件下不能采用代议制政府 54
第五章 代议团体的应有职能 66
第六章 代议制政府容易有的弊病和危险 82
第七章 真正的和虚假的民主制；代表全体和仅仅代表多数 99
第八章 扩大选举权 123
第九章 应有两个选举阶段吗？ 142
第十章 关于投票方法 149
第十一章 议会的期限 166
第十二章 应当要求议会议员作出保证吗？ 169
第十三章 关于第二院 181
第十四章 代议制政府中的行政 189
第十五章 地方代表机关 206
第十六章 和代议制政府有关的民族问题 221
第十七章 联邦的代议制政府 230
第十八章 自由国家对附属国的统治 241
附录 译名对照表 262