一、重负之下的呐喊 1
1.群体性事件 1
2.工作队进村 8
3.波澜又泛起 11
4.临危再换将 15
二、纷繁复杂的原因 24
1.自然条件的变迁 24
2.温饱之后增收难 31
3.突围之道不平坦 38
4.从“三催一捻拢”到“三要” 46
5.“行政命令”指导农业 59
6.乡镇企业滑坡 63
7.隐性负担与“口号农业” 66
8.“双田制”与“过头税” 73
9.扭曲的财政体制 77
10.失衡的天平 85
11.群众心里有股气 87
12.“两块石头夹一块肉” 90
13.农税本上的秘密 97
三、党性与情感的交融 102
1.最重要的是思想沟通 102
2.最紧迫的是为民解忧 116
3.最关键的环节是“夏征” 120
4.发挥党员骨干作用 127
5.清理村组财务 141
6.顺从民意解民怨 144
7.平息基金会挤兑 148
8.打好计生攻坚战 156
9.凑钱过教师节 161
10.解决“半拉子”教学楼 173
11.别开生面的关怀行动 176
12.理顺“七站八所” 184
13.把思想集中到发展上 187
14.在管理上做文章 190
四、亘古未有的突破 202
1.税改春风扑面来 202
2.彻底取消农业税 206
3.惠民政策暖人心 210
4.巨大的发展活力 219
5.“三农”出路在哪里 226
6.必须正视的问题 231
7.富裕起来之后 240
8.不是尾声 248
后记 253
参考书目 257