前言 1
第一章 “互联网＋政务服务”的创新主题与研究呈现 1
第一节 “互联网＋政务服务”的创新主题 1
一、“互联网＋政务服务”的路径选择 1
二、从电子政务到“互联网＋政务服务” 3
三、服务创新领域的相近研究进展 5
四、服务创新视角的“互联网＋政务服务”研究现状 9
五、“互联网＋政务服务”实践所呈现的研究空间 13
第二节 “互联网＋政务服务”技术维度的研究进展 14
一、“互联网＋政务服务”技术分析的双重维度 14
二、“互联网＋政务服务”技术研究路径的类型化描述 17
三、政务技术的再解释 22
第三节 政务技术与政务服务创新实现过程的关系研究 23
一、以技术为核心的研究路径 23
二、以行动者为核心的研究路径 26
三、以组织为核心的研究路径 28
第四节 创新绩效导向的政务技术研究进展 30
一、绩效产出路径 30
二、绩效结果路径 31
三、绩效贡献路径 33
第二章 “互联网＋政务服务”的制度因素与分析要素 36
第一节 政务技术背后的制度因素 36
一、作为权力运行规则的制度 36
二、制度安排及制度替代 39
第二节 重新理解地方政府及其服务创新行为 40
一、地方政府 40
二、行动者行为 41
三、政务服务行为 42
第三节 政务服务创新实现过程的技术制度调试 44
一、政务技术系统的技术嵌入作用 44
二、政务服务的制度形塑 48
第三章 “互联网＋政务服务”的技术制度双向调试分析 52
第一节 技术一制度一行为的系统分析思路 52
一、新制度主义的中观视角 52
二、政务服务行为的中观分析思路 53
三、政务服务行为的结构和产出 54
第二节 技术制度双向调试的影响因素 56
一、相关概念间关系 56
二、技术维度的嵌入关系 59
三、制度维度的形塑关系 60
第三节 技术制度双向调试的概念模型 62
第四章 “互联网＋政务服务”创新行为实证模型 65
第一节 “互联网＋政务服务”的路径依赖特征 65
一、电子政务发展阶段的路径依赖特征 65
二、路径依赖特征的研究讨论 71
第二节 “互联网＋政务服务”创新行为的影响因素 73
一、政务服务创新行为的关键要素 73
二、基于战略目标的行动者行动策略 74
第三节 政务服务创新行为实证分析模型 76
一、以公务员群体为中心的观察路径 77
二、“互联网＋政务服务”“技术—制度—行为”分析路径 79
第五章 政务服务创新实现过程的创新绩效评估模型 80
第一节 政务服务创新实现过程的绩效管理过程 80
一、战略目标导向阶段 81
二、政府成本收益导向阶段 81
三、政务技术和政务服务相匹配的绩效导向阶段 82
第二节 政务服务创新绩效的观察路径 83
一、政务服务创新绩效变化的观察过程 83
二、政务服务创新绩效变化的平衡计分卡模型 84
第三节 公务员感知型政务服务创新绩效评价模型 86
一、公务员感知型政务服务创新绩效变化 86
二、感知型政务服务创新绩效的实证模型 87
第四节 创新行为和创新绩效的实证模型拟合 88
一、“技术—制度—行为—绩效”模型 88
二、创新绩效导向的“互联网＋政务服务”实证模型 89
三、创新绩效导向的“互联网＋政务服务”实证研究假设 91
第六章 创新绩效导向的“互联网＋政务服务”实证分析 96
第一节 “互联网＋政务服务”调查研究设计 96
一、研究对象范围 96
二、研究对象确定 97
三、调查方法选择 98
四、问卷发放及回收情况 100
第二节 政务技术影响政务服务创新绩效的量表开发 101
一、量表设计 101
二、量表开发流程 101
三、量表题项开发 102
四、量表分析方法 108
第三节 数据收集方法及样本基本信息 108
第七章 政务技术影响政务服务创新绩效评价 111
第一节 量表的信度效度检验 111
一、政务服务行为的项目—总体相关系数分析 111
二、行为意向影响因素效度检验 112
第二节 研究讨论 124
一、样本数据的方差分析 126
二、实证模型及数据的结构方程分析 129
第三节 相关研究讨论 147
一、公务员政务技术使用的研究讨论 147
二、制度形塑作用的相关讨论 151
三、政务服务行为—创新绩效变化的相关讨论 153
第八章 “互联网＋政务服务”创新实现建议 156
第一节 “互联网＋政务服务”创新实现的类型化 156
一、实证分析所呈现的创新目标 156
二、“互联网＋政务服务”创新实现路径的类型化 159
第二节 “互联网＋政务服务”创新实现过程中的公务员作用 161
一、关于“互联网＋政务服务”创新实现路径I的建议 161
二、关于“互联网＋政务服务”创新实现路径II的建议 162
第三节 “互联网＋政务服务”创新活力的引导建议 164
一、“互联网＋政务服务”创新治理网络 164
二、“互联网＋政务服务”创新治理网络的顶层设计 165
三、信息惠民试点工程建设的发展建议 166
参考文献 167
附录 政务技术影响政务服务创新绩效调查问卷 182
后记 188