绪论 1
第一节 背景及问题的提出 1
一、公共治理：我国行政管理体制改革的“风向标” 2
二、管办评分离：推进教育治理体系现代化的突破口 4
三、由谁评价：整合国家教育监测评估机构及资源 8
四、质量保障：国外高等教育公共治理的先行探索 10
第二节 研究范围及概念的界定 12
一、研究的范围及目标 12
二、研究的现实意义 14
三、核心概念及术语使用 16
第三节 研究方法及内容框架 24
一、研究的视角与方法 24
二、基本思路和主要内容 30
第一章 我国高等教育质量保障体系建设现状 38
第一节 我国高等教育大众化与质量保障实践 38
一、高等教育多样化与管理体制改革 38
二、高等教育大众化的质量问题及保障举措 41
三、高等教育质量保障体制建设及历史沿革 53
第二节 我国各类高等教育评估专业机构的建立与运作 59
一、高等教育评估专业机构产生的背景透视 59
二、高等教育评估专业机构的设置与运作 63
第三节 我国高等教育质量保障体系建设存在的问题与分析 74
一、现行高等教育质量保障体系的基本特征 74
二、各类高等教育质量保障机构的行为特征及存在问题 80
三、高等教育质量保障体系建设的现实问题及归因 92
第二章 五国高等教育质量保障治理体系比较研究 103
第一节 五国高等教育质量保障治理体系的全面透视 103
一、法国高等教育质量保障及治理体系 103
二、俄罗斯高等教育质量保障及治理体系 109
三、美国高等教育质量保障及治理体系 116
四、印度高等教育质量保障及治理体系 123
五、日本高等教育质量保障及治理体系 130
第二节 五国高等教育质量保障体系的比较分析 136
一、五国高等教育质量保障体系的要素分析 137
二、五国高等教育质量保障体系的机制与模式分析 145
第三节 五国高等教育质量保障治理体系的比较分析 153
一、五国高等教育质量保障治理体系的特性分析 154
二、五国高等教育质量保障机构的类别分析 164
第三章 我国高等教育质量保障公共治理的基础条件 176
第一节 我国高等教育质量保障公共治理的理论基础 176
一、有关行政管理体制改革理论 176
二、有关质量保障组织构建理论 181
三、有关顶层设计的战略思维与方法论 186
第二节 我国高等教育质量保障公共治理的现实基础 189
一、高等教育质量保障公共治理的现实条件 189
二、高等教育质量保障组织发展的制约因素 200
第三节 国外高等教育质量保障公共治理的可鉴经验 211
一、国外高等教育质量保障公共治理的经验 211
二、对我国高等教育质量保障公共治理的启示 218
第四章 我国高等教育质量保障治理体系的构建 226
第一节 我国高等教育质量保障治理体系顶层设计思路 226
一、顶层设计的前提条件 226
二、顶层设计的总体构想 235
第二节 我国高等教育质量保障的基本策略及模式构建 250
一、我国高等教育质量保障体系构建的策略抉择 250
二、中国特色高等教育质量保障模式的构建与运作 263
第三节 管办评分离的高等教育质量保障治理格局 269
一、促进管办评分离的基本思路和策略 269
二、管办评分离的高等教育质量保障治理体系设计 285
第五章 我国高等教育质量保障治理体系的建设 306
第一节 我国高等教育质量保障治理体系建设方案 306
一、改良型建设方案 306
二、改革型建设方案 315
第二节 我国高等教育质量保障治理体系的有效运作 323
一、各类高等教育质量保障机构的行为规范 323
二、高等教育质量保障治理体系的运行机制 327
第三节 完善我国高等教育质量保障治理体系的建议 333
一、加强政府对高等教育质量保障的主导 333
二、深化事业性教育评估专业机构的改革与发展 337
三、鼓励学术性机构和专业团体参与高等教育质量保障 341
四、支持行业性机构开展专业认证 343
五、规范社会性组织大学排行活动 346
六、支持相关机构在国际上扩大影响力 349
七、完善第三方教育评价的政策制度 355
附录一：我国高等教育质量保障与评估有关法规一览表 362
附录二：全国教育评估专业机构设置与运作一览表 365
附录三：全国省级高等教育评估机构调查表 369
参考文献 371
后记 386