绪论 1
一 基本县情 1
二 经济社会快速发展 3
三 影响经济社会发展的主要问题 5
四 扶贫开发必须要创新思路 8
第一章 建立政权 发展民主 11
第一节 党组织建设与发展 11
一 党组织的建立与壮大 11
二 边疆地区“云岭先锋”工程与边疆党建长廊建设 15
三 影响基层党建工作的制约因素 18
第二节 政权机构设置与发展 19
一 行政沿革与发展 19
二 人大、政协制度的建立与发展 21
第三节 政治体制改革及其影响 30
一 改革开放以来历次机构改革 30
二 新一轮行政体制改革的主要任务 31
第四节 民族区域自治地方的建立与发展 34
一 少数民族人口与分布 34
二 建立自治地方 35
三 民族政策法规的落实和贯彻 37
四 民族法制建设与发展 39
第五节 民族干部的培养使用 40
一 民族干部队伍的形成 40
二 民族干部队伍的壮大发展 42
三 民族干部培养使用的主要措施 44
第六节 民族团结与民族关系 50
一 历史上的民族关系 51
二 民族团结历程 53
三 民族关系变化发展 59
四 新时期民族关系现状与特点 62
第七节 基层民主制度建设 65
一 各族干部群众的民主参与意识 65
二 群众诉求和表达渠道 66
三 相应制度与措施 67
四 村（居）民自治及前景 69
第二章 经济建设 快速挺进 73
第一节 经济快速发展 73
一 新中国成立前的传统生产方式 73
二 新中国成立至改革开放前的经济状况 74
三 改革开放至20世纪末的经济发展 78
四 21世纪以来的经济发展 81
五 影响经济发展的多种因素 86
第二节 改革开放以来经济结构调整 88
一 相关经济政策 88
二 经济结构调整与发展 91
三 生产关系的变革 97
四 兴边富民行动 99
五 扶贫与发展差距问题 102
第三节 部门经济发展现状 110
一 工业经济 110
二 农业经济 112
三 边境贸易与通道建设 115
四 旅游业发展 119
第四节 经济发展前景 121
一 争取相关政策的支持 121
二 统筹城乡可持续发展 129
三 走民族地区特色的经济发展道路 131
第三章 社会事业 更上一层 137
第一节 就业与社会保障 137
一 就业与再就业 137
二 社会保障制度 138
三 社会福利 141
四 扶贫工作 142
五 拥军优属 146
第二节 收入与人民生活水平 147
一 城乡结构与社会分层 147
二 农民收入与消费 148
三 城市居民收入与消费 149
第三节 人口与计划生育 150
一 人口 151
二 计划生育 153
三 妇女工作 157
第四节 医疗卫生服务 158
一 医疗机构 159
二 人民健康水平 163
第五节 宗教与宗教工作 166
一 宗教现状 166
二 宗教影响 167
三 宗教工作 167
第六节 社会秩序与综合治理 170
一 打击刑事犯罪活动 170
二 加强外来人口管理 172
三 基层调解化激工作 173
四 维护边疆社会稳定 174
第四章 多元文化 丰富多彩 177
第一节 多元文化构成 177
一 自然环境约束与多元文化的交错分布 177
二 民族分布特点与当代多元分布格局 182
第二节 推动文化事业建设 187
一 学校教育的发展 187
二 公共文化设施及建设中存在的问题 191
第三节 民族传统文化传承与发展 195
一 人口较少民族传统文化保护 196
二 文化在发展中求传承 198
第五章 保护生态 绿色发展 200
第一节 自然地理环境 200
一 地形地貌 200
二 气候特征 201
三 土壤类型分布 203
四 植被条件 203
五 山群特点 205
第二节 生态环境基础 205
一 自然资源状况 205
二 生态保护的优势和劣势 209
三 生态环境保护面临的主要问题 210
四 生态文明建设的重要性 211
五 21世纪初生态环境保护工作 212
第三节 资源开发中的环境保护 215
一 水资源的开发与保护 216
二 土地资源的可持续利用 219
三 矿产资源的可持续开采 220
四 森林资源的可持续利用 222
第四节 生态产业建设 225
一 生态工业 225
二 生态农业 228
三 生态旅游业 233
第五节 实现“绿色发展” 236
一 新增长点——推动生产方式绿色化 237
二 制度建设——把生态文明纳入法治化轨道 241
三 公众参与——加快推进生活方式绿色化 245
参考文献 248
关键词索引 250
后记 258