导论 1
一、国家治理现代化的任务 2
二、国家治理现代化的社会基础 12
三、宁波经验的典型意义 18
第一章 政府管理的困境 20
第一节 全球化的管理难题 20
第二节 双重现代化的挑战 23
第三节 转型社会的压力 29
第四节 基层社会的矛盾 38
第二章 社会治理的逻辑 46
第一节 社会治理的含义、任务和本质 46
第二节 社会治理的目标和价值 53
第三节 社会治理系统构建及创新路径 55
第三章 探索过程：宁波“协同治理”发展阶段 63
第一节 系统维护：社会管理初步探索 63
第二节 系统转换：经济建设与社会建设并重 67
第三节 系统改良：社会管理创新试点 73
第四节 系统升级：从社会管理到社会治理 77
第四章 多元参与：宁波“协同治理”主体培育 86
第一节 多元主体和多维社会参与 86
第二节 党建引领：作为领导核心和战斗堡垒的党组织 94
第三节 资源下沉：打造坚强有力的基层政府 109
第四节 激发活力：社会组织的多重培育机制 127
第五节 政商合作：推动企业参与社会治理 137
第五章 系统整合：宁波“协同治理”体系建构 153
第一节 治理体系与系统整合的三种机制 153
第二节 权责机制：以街道体制改革促进组织间协作 158
第三节 联动机制：以网格化建设搭建治理网络 162
第四节 共享机制：以信息化建设推动整体型政府 174
第六章 透明开放：宁波“协同治理”方式创新 185
第一节 社会治理方式的现代化 185
第二节 从封闭性到透明化的社会治理 192
第三节 从人治到法治的社会治理 199
第四节 从命令式到协商化的社会治理 209
第五节 从政府包办到社会化的公共服务供给 222
第七章 初步评估：宁波“协同治理”成效检验 229
第一节 指标设计：社会治理评估指标体系的构建 229
第二节 数据收集：社会治理评估的方法和过程 243
第三节 数据分析：社会治理评估的结果 247
第四节 宁波社会治理的成效 252
第八章 未来展望：宁波社会治理创新的模式与发展趋向 259
第一节 宁波社会治理创新的模式 259
第二节 宁波社会治理创新的经验 263
第三节 宁波社会治理创新的原则 268
第四节 宁波社会治理创新的未来 271
结语：社会治理的中国经验 278
附录一：案例目录 287
附录二：宁波社会治理经验名词解释 289
后记 292