引言 1
第一章 本体论 2
第一节 新中国成立后党政机关法定公文的历史沿革 3
一、新中国成立后党政机关公文规定历次修订情况 3
二、新中国成立后党政机关公文的内涵和功能沿革 6
三、新中国成立后党政机关公文文种的沿革 7
四、党政机关公文的根本特点与价值追求 8
第二节 《条例》中相关语词分析 12
一、文书、公文的由来以及公务文书与私人文书的区分 12
二、机关、党政机关的内涵与外延及其与相关组织的隶属关系 14
第三节 党政机关公文写作中的对话意识 18
第四节 限期发文的现实意义及其制度完善 20
一、现实观照：限期发文的管理学与文书学意义 21
二、未来瞻望：限期发文应该上升为国家文书管理制度 22
第二章 常识论 25
第一节 党政机关公文授意是机关领导的重要职责 25
一、责任回归：领导在文书写作中授意的意义 26
二、主辅分明：领导授意的基本路径和通常样式 27
三、综合养成：文书写作中领导授意的价值意蕴 30
第二节 调查研究是秘书获取资料的根本途径 31
一、调查研究的内涵与意义 31
二、开展调查研究的方法与策略 33
第三节 党政机关公文正文的思维方式与结构模块化 35
一、缘由部分的三大原因类别 36
二、事项部分通常要使用构成思维 37
三、无处不在的过程思维 38
第四节 庄谐并用成为党政机关公文语言使用的新特色 39
一、党政机关公文语言的传统特点 39
二、党政机关公文语言的时代特点：雅致与通俗 42
三、党政机关公文语言如何做到简明 43
第三章 规则论 46
第一节 党政机关公文行文规则沿革 46
第二节 现行党政机关公文行文规则解读 48
一、从一则社会争议看党政机关公文的行文必要性 48
二、党政机关公文的行文关系及其规范 51
三、越级行文既约束向上越级行文也约束向下越级行文 54
四、正确理解请示中的一文一事 55
五、指令性公文含义及其规范价值 57
六、党委、政府办公厅（室）的特别行文权利分析 58
七、相互行文的范围分析 60
八、部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文的可行性分析 62
第四章 教学论 64
第一节 党政机关公文写作与秘书学科的建设 64
一、现代大中院校开设应用文写作课程必要性的多元思考 66
二、大中院校秘书学专业应用文写作课程现状与思考 67
第二节 当下应用文写作教材建设的缺陷 69
第三节 当下党政机关公文写作的教学模式介绍 73
一、传统教学模式 73
二、当下党政机关公文教学模式介绍 75
第四节 生成教学模式 78
一、生成教学模式简介 79
二、生成教学模式的基本环节 80
三、生成教学模式需要注意的几个问题 82
四、生成教学模式的教学举隅 84
五、生成教学模式的课改意义 90
第五章 文体论 92
第一节 通知 92
一、通知文种的历史沿革 92
二、通知文种的行文方向辨析 93
三、通知文种功能的“知”与“行” 95
四、执行性通知写作及教学举要 96
五、转发性通知的存在必要及其写作注意点 99
第二节 决定 101
一、决定文种及其功能的历史沿革 101
二、决定与相关文种的区分 102
三、决定写作的相关知识 103
四、决定教学的写作任务举隅 106
第三节 通报 109
一、通报的历史沿革 109
二、表扬批评类通报正文主要内容以及与其他同质文种的区别 110
三、对传达性通报中“重要情况和重要精神”的理解 111
四、通报的教育性、典型性和综合性 112
五、如何从具体材料中分析原因、提出对策 113
六、重要情况通报中对策部分的写作实例举要 115
第四节 报告 117
一、报告的历史沿革 117
二、我国党政机关的报告制度 118
三、报告的分类 119
四、报告的价值意义与正文内容概要 120
五、报告的成果写作 121
六、报告中理论写作的基点和策略 124
七、报告的标题写作 126
八、专门性报告课堂写作教学举隅 128
第五节 请示 131
一、请示的历史沿革 131
二、请示适用范围例解 132
三、从请示公文的唯一性谈其处理规则 133
四、请示写作如何能够打动上级 135
五、请示与报告的区别 136
六、请示写作教学举要 137
第六节 批复 139
一、批复的历史沿革 139
二、通知代复现象解读 140
三、批复写作时的结论位置 145
第七节 纪要 146
一、纪要文种的历史沿革 146
二、纪要存废与其功能效力的争论 147
三、会议记录是纪要写作的前提 150
四、纪要的正文结构与引词使用 151
五、写好纪要的几个注意点 153
六、纪要写作教学要点举隅 154
第八节 函 156
一、函的历史沿革 156
二、函使用的特殊情形辨析 158
三、函复请示现象解读 160
四、函的写作及其教学注意点 162
第九节 其他文种 165
一、命令使用机关的法定性及变更撤销下级命令的文种选用 165
二、决议与纪要的辨析 167
三、议案的历史沿革及议案所涉事项范围、行文方向与写作重点 168
四、公报、公告的区别 170
五、对意见文种的意见 172
第六章 格式论 173
第一节 格式概要 173
一、法定公文格式的历史沿革 173
二、公文格式历次修改的人文取向维度 174
第二节 格式各要素写作规则论要 177
一、版头部分 178
二、主体部分 183
三、版记部分 198
第三节 现行党政机关公文格式的缺憾 198
一、版头部分分隔线是否保留“★”标志 199
二、引述来文的规范化建设 199
三、附注宜于标注在发文日期下空一行 200
四、应统一发文机关署名和成文日期编排格式 201
五、纪要的附件说明和附注应如何标注 201
参考文献 203