第一章 突发事件概述 1
第一节 突发事件的界定 2
第二节 突发事件的诱因 8
第三节 突发事件的分类 12
第四节 突发事件的分级与分期 17
第二章 突发事件的预警、预控与应急预案 21
第一节 突发事件预警体系的建立 22
第二节 突发事件的预控工作 29
第三节 应急预案 35
第三章 突发事件应急管理机制建设 49
第一节 监测机制 50
第二节 研判机制 54
第三节 信息报告机制 56
第四节 预警机制 63
第五节 先期处置机制 68
第六节 快速评估机制 72
第七节 决策指挥机制 77
第八节 协调联动机制 83
第九节 信息发布机制 87
第十节 恢复重建机制 95
第十一节 救助补偿机制 100
第十二节 心理抚慰机制 103
第十三节 调查评估机制 105
第十四节 责任追究机制 111
第四章 健全我国应急管理体制 115
第一节 应急管理体制概述 115
第二节 应急管理体制的构成 117
第三节 我国应急管理体制的现状 121
第四节 我国应急管理体制的健全 132
第五章 应急管理的法制建设 137
第一节 应急管理法制的概述 138
第二节 我国应急管理的法制建设 147
第三节 加强应急管理法制化建设 154
第六章 中外应急管理的比较与借鉴 166
第一节 美国应急管理的经验 167
第二节 英国应急管理的经验 175
第三节 日本应急管理的经验 185
第四节 国外应急管理经验对中国的启示 195
第七章 群体性突发事件的应对 202
第一节 群体性突发事件概述 203
第二节 群体性突发事件处置的原则和步骤 207
第三节 处理群体性突发事件的机制、方法与要求 211
第四节 涉税群体性突发事件的防范与处置对策 216
附录 224
附录一 国家突发公共事件总体应急预案 224
附录二 国务院关于全面加强应急管理工作的意见 230
附录三 国家特别重大、重大突发公共事件分级标准 237
附录四 中华人民共和国突发事件应对法 248
附录五 突发事件应急预案管理办法 258
附录六 办税服务厅突发事件应急管理办法（试行） 263
附录七 ××国税局办税服务厅应急处置预案制度 265
参考文献 270