第一章 审理程序（33例） 1
一、诉与诉权（6例） 1
1．土地使用权纠纷与案外人异议之诉冲突时的救济途径 1
2．村民在土地征用补偿费分配纠纷中的诉讼主体资格认定 4
3．如何确定行政批复具有可诉性 6
4．驳回起诉裁定生效后的救济途径 8
5．关于土地补偿和安置费标准纠纷的诉讼主体问题 11
6．当事人提出反诉请求的时间 14
二、诉讼当事人（8例） 19
1．土地出让合同解除诉讼中必要当事人的认定 19
2．关于强制拆迁行为的诉讼主体资格认定问题 22
3．关于行政机关变更登记行为的诉讼主体资格认定 23
4．行政机关进行土地确权涉及他人利益时如何处理 26
5．对批准征用土地决定不服的救济途径 29
6．对方当事人认可原告权利受损事实的诉讼时效和原告诉讼主体资格认定 30
7．用地手续对土地使用权纠纷诉讼主体认定的影响 34
8．二审期间当事人达成调解协议的效力认定 37
三、立案管辖（15例） 39
1．善意受让人取得的土地使用权合法性认定 39
2．同宗土地连续变更登记案件的起诉与受理 43
3．行政机关签署国有土地使用权成交确认书行为的可诉性 46
4．政府强制拆迁决定的可诉性 49
5．土地所有权和使用权争议的救济途径 51
6．如何处理无具体诉讼请求与事实理由的案件 53
7．国有林地实际承包人请求发包人支付征地补偿款纠纷的性质认定 56
8．关于基于同一纠纷提起的两次起诉是否属于重复起诉的问题 58
9．受案法院为一方当事人时如何确定管辖权 61
10．关于土地承包经营权取得纠纷的处理 64
11．村民与村委会发生纠纷的性质认定 66
12．违章建筑的认定与处理 68
13．对行政裁决内容及其执行问题产生争议的救济途径 71
14．土地权属争议的处理 73
15．关于起诉时直辖市高级法院尚未成立的管辖权问题 75
四、举证责任（1例） 77
关于守约方对实际损失的举证责任问题 77
五、诉讼时效（3例） 79
1．关于合同效力确认之诉是否适用诉讼时效的问题 79
2．如何处理非自身原因造成的行政诉讼时效过期问题 83
3．诉讼时效中断的法定事由 86
第二章 征收拆迁许可（2例） 91
1．关于房屋拆迁应否取得房屋拆迁许可证问题 91
2．关于拆迁期限延长许可的问题 94
第三章 房屋强制拆迁（2例） 97
1．强制拆迁的条件与合法性判定 97
2．拆迁公告的张贴主体对强制拆迁行为的影响 100
第四章 征收拆迁行政裁决（7例） 103
1．集体土地上房屋拆迁补偿的实施主体 103
2．关于不予受理行政裁决申请的法定情形 105
3．拆迁安置裁决应考虑的因素 107
4．如何认定拆迁行政裁决的程序违法 109
5．关于拆迁裁决作出前的评估报告送达程序 112
6．行政裁决机关对评估报告的审查义务 115
7．关于依据单方委托所作的评估报告作出行政裁决的问题 117
第五章 房屋拆迁安置补偿（17例） 120
一、拆迁补偿（3例） 120
1．违法拆迁长期未补偿时被拆迁人的救济途径 120
2．特定工程房屋拆迁补偿标准文件的性质认定 122
3．关于安置协议无法履行时房屋拆迁补偿数额的计算问题 124
二、拆迁安置（4例） 128
1．拆迁安置产权调换方式合理性认定 128
2．对补偿安置标准不服提起行政复议的期限 131
3．将预售房安置给被拆迁人的法律后果 133
4．合同表述不确切时如何确定拆迁安置范围 136
三、安置补偿协议（6例） 140
1．关于政府信息公开区分处理的问题 140
2．关于拆迁安置补偿合同履行不能问题 142
3．拆迁安置协议中非格式条款的理解原则 144
4．关于被拆迁人安置补偿优先权问题 147
5．房屋拆迁安置补偿协议显失公平应如何处理 149
6．房屋拆迁安置补偿协议的有效要件 153
四、行政复议（4例） 156
1．如何处理行政复议和行政诉讼的关系 156
2．相对人不服含具体行政行为内容的文件的救济途径 158
3．关于对抽象行政行为申请行政复议的问题 161
4．关于是否是具体行政行为申请行政复议的问题 163
第六章 土地登记与权属纠纷（12例） 167
一、土地权属（7例） 167
1．取得土地代用证后进行的土地使用权转让行为的效力认定 167
2．相对人因行政主体不履行公告创设义务可寻求的救济途径 170
3．农村集体经济组织地域内权属不明土地的性质认定 173
4．关于转让被查封的房地产效力问题 176
5．转让设有抵押权的土地使用权行为效力认定 180
6．名为开发实为土地使用权转让合同的认定与处理 183
7．政府主持各方当事人形成的会议纪要的约束力 186
二、土地登记（5例） 188
1．行政机关对行政协议作出解释的效力认定 188
2．给储备的土地颁发国有土地使用权证行为认定 191
3．关于行政行为撤销中相对人信赖利益保护问题 194
4．未登记时房屋所有权的权属判断 197
5．如何处理重复发证行为 199
第七章 建设用地使用权（4例） 203
1．合同履行期限约定不明的解释规则 203
2．合同之债的权利义务关系应如何认定 206
3．出让方对土地的瑕疵担保义务范围与责任 210
4．建设用地许可证起到土地使用证作用的情形 213
第八章 宅基地使用权（1例） 217
法院直接判令行政机关重新作出具体行为的条件 217
第九章 土地使用权出让转让（62例） 220
一、土地使用权出让（27例） 220
（一）行政审批（4例） 220
1．转让行政划拨土地使用权的条件 220
2．政府作出的批复与法院破产裁定相悖时应如何处理 223
3．未依法办理转让手续的土地使用权转让行为效力认定 226
4．关于收回国有土地使用权批复的合法性认定 230
（二）土地出让金（4例） 232
1．调解书被撤销的法律后果 232
2．关于土地使用权出让金返还问题 235
3．出让方不支付出让金的法律后果 238
4．关于土地出让金的收取问题 240
（三）合同性质及订立（3例） 243
1．如何界定国有土地使用权出让和转让关系 243
2．如何认定土地挂牌出让公告的性质 248
3．合同名称与内容不一致时其性质与效力的认定 251
（四）合同内容与效力（7例） 254
1．以合同无效产生的权利作为标的进行转让的效力认定 254
2．土地使用权转让中显失公平的认定 258
3．部分土地未办理审批手续对土地出让行为效力的影响 261
4．以为他人建房的方式受让其土地使用权的合同性质与效力认定 265
5．“一地二卖”的认定 268
6．关于合同生效条件的约定范围与要求 271
7．开发区管委会签订的土地使用权出让合同效力认定 274
（五）合同解除与终止（5例） 278
1．关于行政合同的单方变更或解除问题 278
2．合同被解除后未善意转让的标的物应如何处理 281
3．政府规划调整导致合同不能履行的处理 284
4．关于合同双方均有过错致使合同终止的责任承担问题 287
5．关于已经部分履行的继续性合同解除的问题 290
（六）无偿收回土地（4例） 293
1．行政机关收回土地使用权后的补偿标准 293
2．无偿收回闲置土地使用权的条件 297
3．转让未收回的划拨土地使用权行为认定 299
4．关于具体行政行为合法性问题 302
二、土地使用权转让（24例） 304
（一）转让价款（1例） 304
关于国有土地使用权存在瑕疵时转让补偿款的支付问题 304
（二）合同效力（20例） 309
1．未经批准转让划拨土地使用权行为的效力认定 309
2．非转让人原因未办理土地出让手续时土地转让合同效力认定 312
3．未完成开发投资总额25％的转让合同效力认定 316
4．转让划拨土地的效力认定 318
5．未足额交纳土地出让金的法律后果 320
6．成片开发商事实开发后转让土地使用权行为的效力认定 325
7．政府以出让土地使用权作价出资行为的认定 329
8．违反行政管理而无效的个别条款对合同整体效力的影响 332
9．投资开发总额对国有土地使用权转让合同效力的影响 336
10．合同签订后补办转让手续的土地转让合同效力认定 339
11．关于土地转让合同被确认无效后转让款的处理问题 343
12．关于政府签订的集体土地使用权转让合同效力问题 347
13．未取得土地使用证亦未补办手续签订的土地使用权转让合同效力认定 349
14．土地使用权转让条件对合同效力的影响 352
15．土地出让金对国有土地转让合同效力的影响 356
16．诉讼期间补办审批手续的土地使用权转让合同效力认定 359
17．转让土地使用权的条件与效力认定 361
18．土地使用权证对土地转让合同效力的影响 364
19．国有土地使用权转让合同的无效情形 368
20．政府出让集体所有土地行为的效力认定 370
（三）合同解除（3例） 372
1．单方行使解除权的条件 372
2．事实上履行不能的土地使用权转让合同的认定与处理 376
3．关于瑕疵履行合同的解除问题 379
三、土地使用权的其他纠纷（11例） 384
1．经政府批准转让划拨土地使用权的性质认定 384
2．《城市房地产管理法》第38条的性质 388
3．如何判断恶意串通的主观动机 392
4．土地使用权转让中税款缴纳主体的认定 396
5．关于土地使用权转让中的行政审批问题 400
6．转让方未办理土地使用权过户手续应承担的责任 404
7．施工方占用土地的侵权行为认定 408
8．违约方主张合同无效的如何确认 412
9．如何认定合同的变更 415
10．关于违约金与赔偿金同时适用的范围 418
11．涉及城市道路的土地使用权转让行为效力认定 421
第十章 农村土地承包纠纷（8例） 425
一、承包合同（2例） 425
1．关于承包地互换合同履行期限约定不明时的合同解除问题 425
2．农村自留地使用权争议的处理 428
二、发包、转包（3例） 430
1．关于农村土地被征收的补偿款归属问题 430
2．关于农村土地承包经营权的收回问题 432
3．发包方行为与承包方损失之间因果关系的认定 435
三、经营权登记与流转（3例） 437
1．关于农村土地承包经营权的继承问题 437
2．如何认定权属存有争议时发放土地经营权证的行为效力 439
3．关于村集体经济组织成员土地承包经营权争议的处理 441
第十一章 土地征收征用（4例） 443
1．如何区分侵权行为与征收土地地上物行为 443
2．关于土地征收补偿合同的性质及履行问题 449
3．视为申请人放弃行政复议申请的认定问题 452
4．关于违约金约定过高的处理问题 454
第十二章 征地补偿安置纠纷（5例） 457
1．关于国有土地使用权收回时土地补偿费的分配问题 457
2．关于城市私有房屋附着土地超出容积率部分的拆迁补偿问题 459
3．如何确定安置补助费的发放对象 462
4．关于大学生享有征地安置补助费的问题 465
5．承包人户口农转非后征地补偿款的归属 467
附录：房屋拆迁、土地纠纷相关法律依据 470