《邻避治理 理论与实践》PDF下载

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  • 作  者:钱震华,徐祖迎,朱玉芹
  • 出 版 社:上海:上海三联书店
  • 出版年份:2018
  • ISBN:9787542663757
  • 页数:362 页
图书介绍:邻避冲突具有成本或利益的高度集中化、高度群众动员性、高度不确定性、高度资讯不均衡性以及跨区域性等普遍特点。但是由于中国特殊的制度环境、发展程度以及文化传统,中国的邻避冲突呈现出一种迥异于西方国家的独特景观。本书稿概括了“中国式”邻避冲突的特点,主要表现为抗争诉求的单一化和非政治化、抗争策略的“问题化”和抗争方式的弱组织化。提出了邻避治理的核心是治理方式的合理运用,政府控制型方式和社会主导型方式是两种最基本的邻避治理方式,它们都有其各自适用的情境。由于当前我国邻避冲突的性质与范围是纠葛难分的,远超出环境污染的议题范畴,因此应该构建政府、企业和民众协同努力的治理体系。

第一章 导论 1

第一节 问题的提出及研究意义 1

一、问题的提出 1

二、研究意义 11

第二节 文献及理论综述 13

一、邻避冲突的表述 16

二、邻避冲突的属性 18

三、邻避冲突的研究途径 21

第三节 基本概念与理论基础 31

一、基本概念阐述 31

二、相关理论支撑 35

三、研究方法 43

第二章 邻避冲突的成因及特征 45

第一节 几起典型的邻避冲突事件 45

一、厦门PX事件 45

二、大连PX事件 50

三、广东番禺垃圾焚烧厂事件 54

四、化州市民抗议修建火葬场 64

第二节 邻避冲突的原因 67

一、经济因素 68

二、心理因素 70

三、参与动机 72

四、环保意识因素 74

第三节 邻避冲突的特征 76

一、邻避冲突的总体性特征 76

二、“中国式”邻避冲突的特点 80

第三章 邻避冲突中的第三方干预 89

第一节 第三方干预及其机制 89

一、第三方干预的内涵 90

二、第三方干预的类型 93

三、第三方干预的作用机制 101

四、第三方有效干预的条件 106

第二节 权力介入的效果与限度 110

一、有关权力在冲突管理中作用的理论争论 111

二、冲突困境的类型与权力作用的限度 114

三、冲突管理目标与权力作用的限度 117

四、“威信介入”作为权力介入的替代选择 120

第四章 社会组织参与邻避治理的功能和策略 124

第一节 社会组织参与邻避治理的必要性和可能性 124

一、政府单一管理冲突的弊端 124

二、社会组织参与冲突治理的优势 127

第二节 社会组织的冲突治理功能 129

一、社会组织提供了交流的平台 129

二、社会组织进行中立的第三方干预 130

三、社会组织为政府提供各种建议方案 131

第三节 社会组织参与冲突治理的实践和经验 132

一、社会组织参与冲突管理的方式 133

二、安徽社会组织参与冲突治理的实践 136

第四节 社会组织参与邻避治理的可能选择 141

一、改善社会组织建设和发展的制度条件 141

二、向社会组织提供所需的资源 142

三、向社会组织开放机会 142

四、向社会组织授权 143

五、促进社会组织自身的能力建设 144

第五章 网络动员对邻避冲突的塑造和影响 150

第一节 网络动员对冲突双方博弈格局的影响 150

一、强势群体和弱势群体的冲突 150

二、冲突博弈中强弱双方不同的行动逻辑 153

三、网络动员成为弱势方改变冲突格局的最佳选择 156

四、网络动员对冲突双方的总体性影响 163

第二节 网络动员对冲突双方的影响 168

一、网络信息传播对冲突双方认知的影响 169

二、网络判断形成对冲突双方评价标准的影响 177

三、网络情绪感染对冲突双方情绪的影响 184

四、网络的行动口号对冲突双方意志的影响 192

第六章 我国邻避冲突治理的困境 197

第一节 我国邻避治理存在的问题 197

一、控制本地媒体,封锁消息 197

二、排斥环保组织的参与 198

三、GDP至上的政绩观 200

四、利益表达渠道的缺失 201

五、“强制”手段激化了矛盾 203

第二节 我国邻避冲突的治理危机 205

一、信任危机 205

二、参与危机 208

三、发展危机 211

第三节 邻避冲突的治理原则 212

一、以疏代堵原则 212

二、民众参与原则 214

三、信息公开原则 216

第七章 由邻避情结走向迎臂效应 220

第一节 加强机制建设 220

一、加强参与机制建设 220

二、健全回馈机制建设 225

三、完善风险沟通机制 227

第二节 重塑政府公信力 230

一、政府公信力的价值之维 231

二、加强网络监督 241

第三节 推进网络合作治理 257

一、政府和公民的互动博弈 258

二、培育发达的公民社会 261

三、形成合作互惠的行动策略 265

第四节 构建行政伦理自主性 267

一、行政伦理制度化建设 270

二、行政组织文化建设 272

三、道德品质培养 273

参考文献 277

附录 299