第一章 先秦时期 1
第一节 上古三代贪贿的萌生 1
一、“大道既隐”，贪人出现 1
二、“三代”国家政权及其贪贿和反贪的特征 3
三、早期倡廉勤及反贪贿的政治伦理 8
第二节 春秋战国时期贪贿与反贪的发展 11
一、春秋时期列国间的贪贿 12
二、春秋时期各诸侯国内的贪贿 17
三、春秋时期反贪拒贿的义举 20
四、战国时期的贪贿与反贪 24
第三节 反贪贿暴敛的思想文化 27
一、揭露、谴责贪贿 28
二、揭露、抨击淫逸暴敛 32
三、树立清廉勤政的典型 38
四、反贪贿暴敛的文学 41
附录 略述先秦时期的监察状况 49
第二章 秦汉时期 52
第一节 短命的秦朝 52
一、秦朝的建立与灭亡 52
二、秦朝的监察机制及其运作 55
三、秦朝的贪贿与急政 60
四、法家政治文化中的反贪意识 65
第二节 在辉煌中走向灭亡的西汉王朝 68
一、西汉的建立与灭亡 68
二、西汉的监察机制及其运作 73
三、黄老思想指导下的西汉前期吏治 91
四、贪污横行与汉武帝加大反贪力度 112
五、愈演愈烈的贪贿风 131
第三节 与腐败为伍的新王朝 144
一、新朝的监察机制及其运作 147
二、新政实施中的贪贿风 149
第四节 在外戚宦官擅权中走向灭亡的东汉王朝 152
一、东汉的监察机制及其运作 152
二、“退功臣、进文吏”政策下的东汉前期吏治 165
三、凤毛麟角的循吏 180
四、外戚、宦官交替擅权 192
五、难以遏抑的贪贿风 204
第五节 秦汉时期反贪的启示 214
第三章 魏晋南北朝时期 219
第一节 三国 219
一、三国的监察机制及其运作 219
二、曹魏政权的反贪实践与吏政 232
三、诸葛亮的法治与清廉 245
四、孙吴的吏政 254
第二节 两晋十六国 260
一、两晋的反贪机制及其运作 260
二、西晋腐败之风 273
三、东晋贪污概况 279
四、十六国政权的反贪机制及实践 285
第三节 南朝 289
一、南朝的监察制度 289
二、刘宋吏治与寒人掌机要 294
三、齐朝统治集团的腐败 302
四、梁朝贪污之风与贺琛上疏 307
五、陈朝吏治及其覆亡 313
第四节 北朝 318
一、北朝的监察制度 318
二、北魏前期官无俸禄下的吏治状况 323
三、孝文帝班行俸禄与整顿吏治 328
四、北魏后期贪污盛行与腐败之风 338
五、东魏北齐的贪污腐败和反贪活动 344
六、西魏北周的改革与吏治 350
第五节 魏晋南北朝时期反贪的启示 356
一、贪污与门阀特权 356
二、反贪和改革 357
三、贪污与政权存亡 358
第四章 隋唐时期 361
第一节 隋唐时期的贪污 361
一、隋朝的贪污 361
二、唐朝前期的贪污 369
三、唐朝后期的贪污 382
第二节 隋唐时期的反贪机制 394
一、法律监督 394
二、监察制度 405
三、官吏管理制度 409
第三节 隋唐时期的反贪实践 414
一、隋朝的反贪实践 414
二、唐朝前期的反贪实践 421
三、唐朝后期的反贪实践 425
第四节 隋唐时期的反贪文化 430
一、反贪诏令 431
二、反贪奏议 436
三、反贪的言论、民谣和文学作品 447
第五节 隋唐时期反贪的启示 450
第五章 五代十国时期 453
第一节 五代十国时期的贪污 453
一、五代十国的更替线索 453
二、五代时期的贪污状况 454
三、十国时期的贪污状况 460
第二节 五代十国时期的反贪机制与成效 465
一、五代十国时期的反贪机制 465
二、五代十国时期的反贪成效 469
第三节 五代十国时期的反贪文化 473
第四节 五代十国时期反贪的启示 476
第六章 两宋时期 480
第一节 两宋时期的贪污 480
一、王朝更替线索 480
二、贪污滋生的社会土壤 481
三、贪污成风的直接原因 483
四、北宋的贪污状况 491
五、辽西夏金的贪污状况 500
六、南宋的贪污状况 505
七、贪污腐败的危害 514
第二节 两宋时期的廉政与反贪机制 522
一、监察制度 522
二、法律规定 532
三、廉政措施 537
四、舆论监督 549
五、辽西夏金的廉政与反贪机制 558
第三节 两宋时期的反贪实践与成效 568
一、北宋时期的反贪实践与成效 568
二、南宋时期的反贪实践与成效 573
三、辽西夏金的反贪实践与成效 576
四、反贪成效的不平衡性与不稳定性 583
第四节 两宋时期的反贪文化 590
一、官员上书 590
二、儒士清议 596
三、史书方志 600
四、民谣谚语 605
第五节 两宋时期反贪的启示 610
一、“吏不廉则政治削” 610
二、“严贪墨之罪” 612
三、“王者禁人为非，莫先于法令” 614
四、强化监督，防治并举 617
五、反对“贪利禄而不贪道义”，提倡“做好人而不做贵人” 621
第七章 元朝 625
第一节 大蒙古国时期的反贪措施 625
一、耶律楚材的反贪措施 625
二、乃马贞氏称制时期的贪污之风 629
三、蒙哥汗的反贪措施 633
第二节 元朝前期的贪污与反贪斗争 637
一、世祖朝的法制建设和监察制度 637
二、阿合马事件 641
三、卢世荣事件 644
四、桑哥擅权 646
第三节 元朝中期的贪污与反贪斗争 648
一、成宗朝的贪赃之风与反贪斗争 648
二、仁宗之治与铁木迭儿之奸 653
三、英宗新政与南坡之变 656
第四节 元朝后期的社会腐败 659
一、燕铁木儿和伯颜的擅权 659
二、脱脱“更化”与三相治国 662
三、元朝最黑暗的岁月 667
第五节 元朝的反贪文化 674
一、邓牧的反贪杂文 674
二、元人笔下的反贪诗 678
三、民歌中的反贪谣 681
四、元杂剧中的反贪戏 683
第六节 元朝反贪的启示 685
一、元朝皇帝是最大的掠夺者和挥霍者 685
二、权臣必然贪赃 689
三、“元亡于吏” 692
四、世祖、英宗的廉政措施值得肯定 694
第八章 明朝 697
第一节 明初的反贪活动及反贪机制的建立 697
一、洪武时期的反贪风暴 697
二、明初反贪机制的建立 706
三、永乐、仁宣时期反贪斗争的继续 719
四、正统年间贪风复燃 726
第二节 明朝中后期反贪斗争的新形势 730
一、商品经济的发展和社会风气的变化 730
二、明中后期贪污受贿面面观 735
三、明中后期反贪机制的逐渐破坏 758
四、明中后期统治集团内部的反贪人物 774
五、明中后期反贪思想的新发展 790
第三节 农民起义军的反贪倡廉 792
一、鲜明的反贪态度 793
二、追赃助饷 795
三、起义军内部的反贪倡廉 798
第四节 明朝的贪污与反贪污在文学领域的反映 798
一、明朝故事中的贪污与反贪污 799
二、文学作品中对明朝著名大贪官的指斥 808
三、往代故事中反映的贪污与反贪污 813
四、诗歌、民谣中的贪污与反贪污 817
第五节 明朝反贪的启示 821
第九章 清朝 823
第一节 清朝反贪概述 823
一、顺治朝反贪概况 823
二、康熙朝反贪概况 827
三、雍正朝反贪概况 829
四、乾隆朝反贪概况 831
五、嘉庆朝反贪概况 833
六、道光朝及其以后的反贪概况 835
第二节 清朝反贪机制 836
一、民本主义与清朝封建皇权 836
二、反贪立法 839
三、清朝惩贪案举要 848
四、监督防范机制 925
五、清朝政治制度对反贪的影响 974
六、清朝财政经济制度对反贪的影响 978
第三节 清朝反贪文化 1014
第四节 清朝反贪的启示 1019
附录一 清朝贪污罪律例 1021
附录二 清朝贿赂罪律例 1023
附录三 关于律例的说明 1031
第十章 民国时期 1034
第一节 中华民国临时政府的反贪机制与反贪实践 1034
一、湖北军政府和《鄂州约法》反贪机制的建立 1034
二、南京临时政府的反贪机制建设 1042
第二节 北京政府的贪腐状况和反贪机制 1053
一、北京政府时期的贪腐手段和状况 1053
二、北京政府的反贪原则和反贪法规 1090
三、北京政府的反贪机制 1101
第三节 广州、武汉国民政府的反贪理念和建制 1122
一、广州、武汉国民政府时期的贪腐问题和反贪理念 1122
二、广州、武汉国民政府的反贪法规 1127
三、广州、武汉国民政府的反贪机制 1133
第四节 “训政”时期南京国民政府的反贪 1143
一、“训政”时期贪腐状况举略 1143
二、“训政”时期的反贪法规 1151
三、“训政”时期的反贪机制 1168
第五节 抗战时期的贪腐问题和国民政府的反贪机制 1214
一、抗战时期的贪腐状况 1214
二、抗战时期国民政府的反贪立法和反贪机构 1234
第六节 “崩溃”时期南京国民政府的贪腐与反贪 1261
一、抗战胜利后南京政府的贪腐征状和反贪运作 1262
二、“宪政”时期南京政府的反贪法规和反贪机构 1286
第七节 民国时期的反贪文化和经验教训 1304
一、民国时期的反贪文化 1304
二、民国时期反贪的经验教训 1309
第十一章 新中国成立以来 1315
引言 1315
一、从“通告”到“风暴”：三个“第一”奠定反腐基础 1315
二、廉洁自律，强基固本：夺取和巩固政权的保障 1322
第一节 反腐倡廉，巩固政权（1949年10月—1956年8月） 1327
一、新中国成立初期反腐倡廉面临的形势 1328
二、整风整党运动 1330
三、反贪污、反浪费、反官僚主义运动 1336
四、“新三反”运动和新的反贪污运动 1374
五、中国共产党纪检工作全面发展的新时期 1386
第二节 开始全面建设社会主义时期的廉政建设（1956年9月—1966年5月） 1395
一、八大和八届二中全会对廉政建设思想的发展 1395
二、1957年的整风运动 1403
三、反对党政干部的特殊化 1412
四、农村的“三反”运动 1415
五、《党政干部三大纪律八项注意》的颁布执行 1418
六、“四清”运动 1421
七、党政的监察和纪律检查制度的变化 1431
第三节 十年“文化大革命”，廉政曲折（1966年5月—1976年10月） 1437
一、毛泽东提出“革命化”的纲领 1437
二、“精兵简政”的失败 1439
三、没有实效的“节约闹革命” 1442
四、阶级斗争扩大化的“一打三反”运动 1445
五、全面整顿的缘起与夭折 1446
六、沉痛的历史教训 1451
第四节 拨乱反正，廉政建设的伟大转折（1976年10月—1982年9月） 1453
一、十一届三中全会开创了廉政建设的新局面 1454
二、推进党和国家廉政建设的纲领 1459
三、廉政建设纲领的实施 1461
四、大力推进社会主义精神文明建设 1473
五、党政纪检机构和法规制度的恢复与发展 1475
第五节 改革开放全面展开，廉政建设全面推进（1982年9月—1989年6月） 1485
一、十二大争取党风根本好转战略任务的提出 1485
二、以反腐败为中心内容的整党 1486
三、严禁党政机关和干部经商办公司 1492
四、中央机关做出表率，狠刹各种不正之风 1494
五、法制建设的加强 1499
第六节 治理整顿，反腐肃贪（1989年6月—1992年1月） 1503
一、十三届四中全会对廉政建设的新部署 1504
二、廉政建设新部署的贯彻落实 1505
三、治理整顿中党建工作的加强 1516
四、党政监督制约机制的进一步完善 1520
第七节 社会主义市场经济体制建设初期的反腐倡廉（1992年1月—1997年9月） 1521
一、社会主义市场经济体制建设初期腐败特征剖析 1521
二、反腐败斗争三项任务的确定 1534
三、从上到下抓干部的廉洁自律 1536
四、查办一批大案要案 1541
五、狠刹不正之风，清理“翻牌公司” 1546
六、党政纪检监察机关合署办公，国家反贪机构的成立 1549
第八节 十五大提出的跨世纪治腐方略及其初步实施（1997年9月—2002年10月） 1552
一、十四大以来反腐倡廉的形势 1553
二、跨世纪反腐倡廉方略的制定 1555
三、治国必先治党，治党务必从严 1564
四、反腐倡廉的深入开展 1574
第九节 新世纪反腐倡廉的新举措（2002年11月—2007年10月） 1592
一、十六大以来反腐倡廉的形势与特征 1593
二、党中央推进制度反腐的新举措 1598
三、首次设立国家级预防腐败专门机构——国家预防腐败局 1614
四、反腐败工作和党风廉政建设的深入开展 1621
第十节 新时期新阶段反腐倡廉建设的新规划（2007年10月—2012年9月） 1636
一、新时期新阶段反腐倡廉建设的总体形势 1637
二、十七大对反腐倡廉建设的新部署 1644
三、继承发展，改革创新——惩防腐败体系的优化发展 1656
四、科学反腐，从严治党 1669