2011年环境保护工作综述 1
特辑 5
党和国家领导人重要讲话和报告 6
胡锦涛主席在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲 6
温家宝总理在2011年夏季达沃斯论坛上的致辞 8
李克强副总理在第七次全国环境保护大会上的讲话 11
环境保护部领导重要讲话 18
周生贤在第七次全国环境保护大会上的总结发言 18
周生贤在2012年全国环境保护工作会议上的讲话 22
周生贤在2011年全国环境保护工作会议上的讲话 32
潘岳在2011年全国环境宣传教育工作会议上的讲话 43
张力军在2011年全国环境执法工作会议上的讲话 47
吴晓青在环保系统事业单位环评机构体制改革试点工作座谈会上的讲话 55
周建在全国环保系统对口援藏工作会议上的讲话 59
李干杰在全国农村环境连片整治工作现场会上的讲话 64
傅雯娟在2011年全国环保系统纪检组长座谈会上的讲话 72
胡保林《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》专题辅导报告 77
何捷在环境保护部新任职司局级干部及司局副职后备干部培训班开班仪式上的讲话 82
国家环境保护“十二五”规划公布 85
国家环境保护“十二五”规划公布 85
《规划》编制 85
《规划》特点 85
国务院关于加强环境保护重点工作的意见发布 86
《关于加强环境保护重点工作的意见》发布 86
贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》座谈会 86
第七次全国环境保护大会召开 87
李克强出席第七次全国环境保护大会 87
李克强会见环保先进集体和个人代表 88
第七次全国环境保护大会闭幕 88
“十二五”主要污染物总量减排目标责任书签署 89
社会关注环境事件 89
河南山东徒骇河跨省界水污染事件 89
浙江建德苯酚泄漏事件、浙江苕溪水污染事件 89
安徽安庆怀宁儿童血铅超标事件 89
浙江湖州德清血铅超标事件 90
四川岷江电解锰厂锰渣库垮坝造成涪江水质异常事件 90
2011年国内、国际十大环境新闻 90
国内十大环境新闻 90
国际十大环境新闻 91
与港澳台地区环保交流合作 92
综述 92
重要会议 92
2011年全国环境保护工作会议 92
2012年全国环境保护工作会议 93
2011年环境保护部财务工作会议 93
国家生态工业示范园区建设工作会议 93
2011年主要污染物总量减排核查核算视频会议 94
2011年全国环境监测工作会议 95
全国危险废物污染防治视频工作会议 95
化学品等重点领域环境隐患排查视频工作会议 96
全国农村环境保护工作会议 96
第四次全国核与辐射安全监管工作会议 96
第一届生态文明建设试点经验交流会暨生态文明建设成果展 97
中国环境与发展国际合作委员会2011年年会暨20周年主题论坛 98
2011年全国环境宣传教育工作会议 98
全国饮用水水源地环境应急管理工作现场会 99
全国环境保护与公安消防应急联动机制建设工作交流会 99
重要法律、法规、文件 101
国家环境保护重要法律、法规和文件 102
危险化学品安全管理条例 102
太湖流域管理条例 112
国务院关于修改《中华人民共和国资源税暂行条例》的决定 118
放射性废物安全管理条例 120
国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知 124
国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见 127
国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知 130
国务院关于加强环境保护重点工作的意见 141
国务院关于印发“十二五”控制温室气体排放工作方案的通知 143
国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知 147
国务院关于印发工业转型升级规划（2011～2015年）的通知 156
国务院关于全国地下水污染防治规划（2011～2020年）的批复 174
国务院各部门环境保护重要规章和文件 175
国家发展改革委 工业和信息化部 环境保护部 国家安全监管总局 国土资源部关于加强PX等敏感产品安全环保工作的紧急通知 175
工业和信息化部 国家发展和改革委员会 监察部 财政部人力资源和社会保障部 国土资源部 环境保护部 农业部 商务部 中国人民银行 国务院国有资产监督管理委员会 国家税务总局 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局 国家安全生产监督管理总局 中国银行业监督管理委员会 国家电力监管委员会能源局关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知 176
财政部 环境保护部关于印发《湖泊生态环境保护试点管理办法》的通知 177
财政部关于印发《国家重点生态功能区转移支付办法》的通知 179
农业部 工业和信息化部 环境保护部 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局关于发布进一步禁限用高毒农药管理措施的公告 181
商务部 发展改革委 科技部 工业和信息化部 财政部 环境保护部 海关总署 税务总局质检总局 知识产权局关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见 182
固体废物进口管理办法 185
环境保护部 海关总署关于发布《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》（2012年）的公告 190
环境保护部 卫生部关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见 195
环境保护部 中国人民解放军总后勤部关于进一步推进环境保护军民融合式发展的若干意见 198
环境保护部 商务部 科学技术部关于批准上海金桥出口加工区为国家生态工业示范园区的通知 200
环境保护部 国家发展和改革委员会 工业和信息化部 监察部 司法部 住房和城乡建设部 国家工商行政管理总局 国家安全生产监督管理总局 国家电力监管委员会关于2011年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知 200
环境保护部 商务部 科学技术部关于同意太原经济技术开发区等4个园区建设国家生态工业园区的通知 203
环境保护部 中共中央宣传部 中央精神文明建设指导委员会办公室 教育部 共产主义青年团中央委员会 中华全国妇女联合会关于印发《全国环境宣传教育行动纲要（2011～2015年）》的通知 203
环境保护部 商务部 科学技术部关于批准北京经济技术开发区为国家生态工业示范园区的通知 206
环境保护部 国家发展和改革委员会关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知 207
环境保护部 国家发展和改革委员会 财政部 住房和城乡建设部 水利部关于印发《长江中下游流域水污染防治规划（2011～2015年）》的通知 208
环境保护部 中国保险监督管理委员会关于印发《环境风险评估技术指南—硫酸企业环境风险等级划分方法（试行）》的通知 209
环境保护部 海关总署关于进出境放射性物品辐射监测和管理的通知 209
环境保护部 商务部 科学技术部关于同意贵阳经济技术开发区等4个园区建设国家生态工业示范园区的通知 210
环境保护部 商务部 科学技术部关于加强国家生态工业示范园区建设的指导意见 210
环境保护部 商务部 科学技术部关于批准广州开发区为国家生态工业示范区的通知 213
环境保护部重要规章、文件和公告 213
突发环境事件信息报告办法 213
放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法 215
关于发布国家污染物排放标准《稀土工业污染物排放标准》的公告 221
关于发布2010年重点流域水环境质量状况和环境保护重点城市环境空气质量状况的公告 221
关于发布国家环境保护标准《工业污染源现场检查技术规范》的公告 226
关于发布《车用汽油有害物质控制标准（第四、五阶段）》等两项国家环境保护标准的公告 227
关于发布《核动力厂环境辐射防护规定》等三项国家放射性污染物防治标准的公告 227
关于发布《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》和《进口硅废碎料环境保护管理规定》的公告 228
环境保护部政府信息公开工作2010年度报告 231
关于发布《重点流域水污染防治专项规划2010年度考核结果》的公告 233
全国重点企业清洁生产公告（第3批） 235
关于发布《火电厂大气污染物排放标准》等两项国家污染物排放标准的公告 235
关于发布《环境空气PM10和PM2.5的测定 重量法》等三项国家环境保护标准的公告 235
关于发布《区域生物多样性评价标准》等六项国家环境保护标准的公告 236
关于发布国家标准《乘用车内空气质量评价指南》的公告 236
关于发布《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》等两项国家污染物排放标准的公告 236
关于公布2010年脱硫设施不正常运行电厂名单及处罚结果的公告 237
关于发布国家污染物排放标准《建筑施工场界环境噪声排放标准》的公告 238
关于环境保护部门规章和规范性文件中行政强制规定清理结果的公告 239
关于发布《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》（2012年）的公告 239
关于实施国家第四阶段车用压燃式发动机与汽车污染物排放标准的公告 239
全国重点企业清洁生产公告（第4批） 240
关于做好“十二五”时期规划环境影响评价工作的通知 240
关于加强稀土矿山生态保护与治理恢复的意见 242
关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知 244
关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见 245
关于印发《国家环境保护“十二五”科技发展规划》的通知 247
关于未纳入污染物排放标准的污染物排放控制与监管问题的通知 258
关于印发《国家环境保护“十二五”环境与健康工作规划》的通知 259
关于印发《全国地下水污染防治规划（2011～2020年）》的通知 263
关于印发《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》的通知 269
关于印发《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》的通知 274
关于2010年度全国重点企业清洁生产审核情况的通报 274
关于印发《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》的通知 278
关于进一步规范监督管理严格开展上市公司环保核查工作的通知 281
关于印发《环境行政处罚证据指南》的通知 282
关于印发《自然保护区生态环境监察指南》的通知 282
关于开展化学品环境管理和危险废物专项执法检查的通知 282
关于2011年环境保护部挂牌督办环境违法案件的通知 286
关于加强放射性物品入境运输管理的通知 288
经济、社会、环境公报 289
中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报 290
2011年中国环境状况公报 301
2011年全国环境统计公报 319
全国人大环境与资源保护委员会工作 323
综述 324
环境立法 324
提请审议环境保护法修正案（草案） 324
完善清洁生产促进法修正案（草案） 324
完善自然遗产保护法（草案） 324
代表议案建议办理 325
突出代表议案办理质量 325
推动太湖流域管理条例出台 325
代表建议办理 325
推进渤海环境管理行政法规制定 325
监督工作 325
围绕热点难点问题开展专题调研 325
中华环保世纪行宣传活动 326
合作与交流 326
对外交往 326
与地方人大联系交流 326
支持环境与资源保护活动 326
全国政协人口资源环境委员会工作 328
综述 329
综述 329
人事事项 329
专题调研与考察 329
合理开发和利用海洋资源专题调研 329
应对气候变化专题调研 329
南水北调中线工程水质保证专题调研 329
推动资源大省产业转型跨越发展专题调研 329
自然保护区建设专题调研 329
滇池治理保护专题调研 329
涉铅行业污染防治专题调研 330
统筹解决城镇化进程中人口流动问题专题调研 330
普洱市发展绿色经济情况专题调研 330
重要会议活动 330
促进衡水湖保护与发展汇报座谈会 330
2011生态文明贵阳会议 330
“千岛湖水资源保护”对口协商会 330
第四届中国人口资源环境发展态势分析会 330
西藏（藏北）草场保护与建设成果汇报座谈会 330
交流与合作 331
养老保障体系建设考察 331
生态文化建设台湾考察 331
全国暨地方政协人口资源环境委员会工作研讨会 331
加强与党派、部委、地方合作 331
信息公开及环境信访 332
人大、政协建议提案办理 333
综述 333
代表和委员关注热点 333
建议提案办理的做法与成效 333
政务信息 334
综述 334
向中办、国办报送综合类信息 334
政务信息管理 334
环境信息公开 335
综述 335
政府信息主动公开 335
依申请公开政府信息 335
核与辐射安全信息公开 335
重点行业环境整治信息公开 335
环境信访 335
综述 335
来信来访主要特点 336
专项工作 336
环境保护部信息中心 336
综述 336
国家环境信息与统计能力建设项目实施 336
“十二五”环境信息化发展谋划 337
基础网络系统建设与维护 337
电子政务综合平台运维改造 337
电子政务交换平台运行维护 337
环保部政府网站建设与维护 337
省级政府网站绩效评估 337
业务应用系统建设与维护 337
环境信息标准体系建设 338
科学研究 338
环境信息化宣传报道 338
规划、计划与投资 339
国家环境保护“十二五”规划 340
综述 340
国家环境保护“十一五”规划终期评估 340
综述 340
环境功能区划 340
综述 340
部门预算 340
综述 340
环境保护投资 341
中央环保投资 341
环境保护部参与投资 341
环境保护能力建设 341
综述 341
青藏高原区域生态建设与环境保护规划（2011～2030年） 341
综述 341
城市环境总体规划 342
综述 342
“小金库”专项治理 342
综述 342
环保对口援疆、援藏 342
环保援疆 342
环保援藏 342
环境保护部环境规划院 343
环境规划院建院十周年 343
国家级环境保护规划 343
区域流域规划 343
城市规划 343
规划基础研究 344
规划技术方法研究 344
政策研究与管理技术支持 344
项目咨询评估 344
对外交流合作 345
机构队伍建设 345
科研成果 345
政策与法规 346
环境经济政策 347
环境保护综合名录 347
行业环境经济政策工作座谈会 347
绿色信贷 347
环境污染责任保险主要进展 347
硫酸企业环境风险等级划分方法 348
部省合作协议进展 348
环境法制建设 349
综述 349
《放射性废物安全管理条例》简介 349
《太湖流域管理条例》简介 350
《突发环境事件信息报告办法》简介 351
《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》简介 351
《固体废物进口管理办法》简介 351
环境行政复议与应诉 351
综述 351
环境污染损害鉴定评估 351
环境保护部环境与经济政策研究中心 352
决策支持 352
重要研究领域 352
主要出版物 353
行政体制与人事改革 354
机构调整 355
部机关 355
事业单位 355
社团 355
其他 355
重要人事任免 355
综述 355
干部监督与管理 355
干部管理 355
干部监督 356
参照公务员法管理 356
事业单位管理 356
地方环保双重管理 356
离退休干部管理 356
人才队伍建设 356
人力资源开发管理 356
人才资源统计和发展规划 356
干部培训 356
培训教材建设 357
技术援藏援疆 357
引智项目 357
劳动工资管理 357
行政表彰 357
职（执）业资格考试 357
科技、标准、产业及环境与健康 358
国家环境咨询委员会和环境保护部科学技术委员会 359
第六次“两委”全会 359
“两委”暑期座谈会 359
咨询审议 359
增补委员信息 359
咨询建言 359
水体污染控制与治理科技重大专项 359
综述 359
刘延东听取民口十个重大专项汇报 359
“十二五”任务部署 359
配合三部门完成监督评估 360
“十一五”项目（课题）验收 360
课题中期评估 360
水专项宣传 360
气候变化 360
综述 360
企业二氧化碳排放核算 360
协同控制试点 361
温室气体监测 361
温室气体环境监管制度 361
气候变化国际谈判 361
环境科技管理 361
综述 361
环保科技规划 361
科研项目申报与管理 361
重点实验室管理 362
环境应急科研 362
环保科普 362
环境科技奖励 363
环境与健康 363
综述 363
基础调查和研究 363
国家环境保护“十二五”环境与健康工作规划 363
重要出版物 363
第二次国家环境与健康工作领导小组会议 363
环境标准 363
综述 363
《火电厂大气污染物排放标准》简介 363
《稀土工业污染物排放标准》简介 364
《乘用车内空气质量评价指南》简介 364
《平板玻璃工业大气污染物排放标准》简介 364
《钒工业污染物排放标准》简介 364
《橡胶制品工业污染物排放标准》简介 364
《摩托车和轻便摩托车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法）》简介 364
《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》简介 364
《磷肥工业水污染物排放标准》简介 364
《弹药装药行业水污染物排放标准》简介 364
《汽车维修业水污染物排放标准》简介 364
《建筑施工场界环境噪声排放标准》简介 365
环境监测规范类标准简介 365
环境管理规范类标准简介 365
车用油有害物质控制标准简介 365
地方环境质量标准和污染物排放标准备案 365
未纳入污染物排放标准的污染物排放控制与监管 365
2011年国家环境保护标准目录 365
环保技术与产业 367
环境技术管理 367
环境工程技术规范 367
环境工程技术中心 367
环境污染治理设施运营资质许可 367
环境污染治理设施运营从业人员培训 367
注册环保工程师 368
环保展览 368
政府绿色采购 368
环境标志标准 368
环境标志产品认证 368
绿色印刷 368
生态工业园区建设 368
中国环境科学研究院 372
环境基准与风险评估国家重点实验室 372
水体污染控制与治理重大科技专项 372
国家重点基础研究发展计划（973计划）项目 372
国家高技术研究发展计划（863计划）项目 372
国家科技支撑计划与重大科学仪器专项 372
国家自然科学基金项目 373
《环保法》修订支撑 373
环境标准研究 373
大气污染防控 373
水污染防治与水环境管理 373
循环经济与清洁生产 374
土壤污染防治与固废处理处置 374
化学品风险评估与管理 374
环境健康研究 374
区域生态与农村环保 374
气候变化与生物多样性 375
环境空间信息平台建设 375
国内外合作与交流 375
重点实验室、工程中心与野外观测站 375
环评体制改革 375
二级学科与人才战略 376
产学研联盟探索 376
工程院战略咨询 376
人才科技成果 376
环境保护部环境发展中心 376
综述 376
环境分析测试 376
环境标准样品研制与应用 377
固体废物管理 377
环境咨询 377
环境标志认证 377
国际环境合作 377
环境保护部南京环境科学研究所 378
综述 378
生物多样性监测调查评价及生物多样性公约履约 378
自然保护区监管 378
矿山生态保护 378
农药环境评价与污染控制 379
环境与健康调查试点 379
土壤环境保护 379
农村环境保护 379
水污染控制与治理关键技术研发 379
有机认证 379
环评咨询 379
编制标准、导则和规范 379
人才队伍建设 379
实验室科研能力建设 379
环境科技交流与合作 380
科技成果与获奖 380
环境保护部华南环境科学研究所 380
编制发展规划 380
重大科技活动 380
加强与澳门合作与交流 380
科技成果 380
机构和人才队伍建设 381
科研基础能力建设 381
学术专业委员会建设 381
中国环境科学学会 381
组织建设 381
学术交流 381
环保科普 382
期刊编辑 383
环保课题研究 383
环境科技奖项评选 383
中国环境保护产业协会 384
组织建设 384
第十二届中国国际环保展览会 384
服务政府环境管理 384
注册环保工程师考试 384
环保产业技术创新联盟 384
国家重点环境保护实用技术及示范工程 384
专项技术交流与技术推广 384
环保产品认证 384
《绿色之星》产品评价 385
国际交流 385
自有媒体建设 385
污染物减排 386
水污染物总量控制 387
综述 387
监督和培训 387
国际交流与合作 387
大气污染物总量控制 387
综述 387
减排核算细则编制 387
总量控制计划编制 387
监督与培训 387
目标责任书 387
总量审核与排污权交易 388
国际交流与合作 388
减排核查 388
综述 388
环境统计 388
综述 388
污染源普查动态更新调查 388
环境统计年报 388
国家重点监控企业名单发布 389
“十二五”环境统计指标体系和制度改革实施 389
环境影响评价 390
综述 391
规划环境影响评价 391
编制印发《环境影响评价“十二五”规划》 391
区域性战略环评 391
规划环评管理 391
重点领域规划环评 391
重大问题分析研究 391
基础支撑体系建设 392
建设项目环境影响评价 392
贯彻落实宏观调控要求 392
推进污染物减排 392
水电开发环境管理“十六字”方针 392
重点行业项目环评管理 392
完善法规制度建设 393
解决公众关注问题 393
做好西部地区环境影响评价 393
建设工程专项治理 393
探索区域环评审批管理新思路 393
中俄环保分委会环评信息交换 394
推进环评信息化建设 394
建设项目竣工环境保护验收 394
建设项目验收日常管理 394
重点行业验收管理专题研究 394
完善验收管理机制 394
强化验收技术支持 394
环境影响评价队伍管理 394
环评资质审查 394
环评机构日常监管 395
环评机构专项执法检查 395
环评工程师职业资格制度建设 395
环评机构体制改革稳步推进 395
环境保护部环境工程评估中心 395
规划环评和战略环评 395
建设项目环境影响技术评估 395
生态类项目竣工环保验收技术审查 396
阳光评估 396
资质管理与培训 396
环评基础数据库和重点实验室建设 396
科研工作及成果 397
环评专业委员会和环评行业分会 397
研讨与交流 397
党风廉政建设 397
环境监测 398
环境质量监测 399
环境质量监测 399
国际履约监测和跨界河流监测 399
污染源监测 399
总量减排监测体系建设考核 399
国控污染源监督性监测 399
全国应急监测演练 399
重金属监测 399
监测质量管理 399
环境监测质量管理三年行动计划 399
环境监测培训 400
监测能力建设 400
建章立制 400
环境监测站标准化建设 400
环境监测信息发布 400
环境一号卫星后续星座项目 400
拓展监测业务新领域 400
县域生态考核 401
综述 401
监测规划计划 401
综述 401
中国环境监测总站 401
综述 401
环境应急监测演练技术支持 401
《2001～2010年中国环境质量报告》编写 401
新《环境空气质量标准》技术保障 402
国家生态功能区县域生态状况考核评价 402
国家环境监测网建设 402
事业单位分类改革 402
国家环境监测任务 402
技术研究 403
创先争优 403
环境保护部卫星环境应用中心 404
环境遥感应用初步融入环境管理领域 404
航空无人机遥感系统建设 404
环境遥感科研 404
污染防治 405
饮用水水源地保护 406
饮用水水源地基础环境状况评估 406
饮用水水源地环境保护工作落实 406
全国地下水污染防治规划（2011～2020年）编制和批复 406
全国地下水基础环境状况调查评估 406
华北平原地下水污染防治工作方案编制 406
湖泊生态环境保护试点 406
推动《太湖流域管理条例》出台 406
湖泊生态安全调查与评估 406
全国重点流域水污染防治 407
重点流域水污染防治专项规划2010年度实施情况考核 407
重点流域水污染防治“十二五”规划编制报批 407
全国环境保护部际联席会议 407
《长江流域中下游水污染防治规划（2011～2015年）》批复实施 407
新安江流域水环境补偿试点方案制定与实施 407
海洋环境保护 407
近岸海域污染防治“十二五”规划 407
海洋污染防治工作座谈会 407
近岸海域环境质量公报 408
全国沿海地区入海河流、直排海污染源监测 408
暑期海水浴场水质监测 408
海洋应急环境事故应对 408
渤海及北戴河关联海域环境保护 408
中国保护海洋环境免受陆源污染国家行动计划 409
海洋环境保护国际合作 409
大气与噪声污染防治 409
重点区域大气污染防治 409
机动车污染防治 409
开展燃煤电厂大气汞污染防治试点 410
消耗臭氧层物质环境管理 410
编制《中国环境噪声污染防治报告（2011）》 410
固体废物污染防治 410
综述 410
大中城市固体废物污染防治信息发布 411
危险废物规范化管理督察考核 411
危险废物经营许可证审批 411
铬渣污染综合整治 411
进口废物审批管理 411
应对日本核泄漏事件 411
危险废物出口管理和电子废物管理 411
城区土地污染防治 411
化学品环境管理 411
规划编制 411
法规政策管理 412
新化学物质和有毒化学品进（出）口登记与管理 412
持久性有机污染物污染防治 412
汞污染防治 412
全国化学品环境管理专项检查 412
国际交流合作 412
重金属污染防治 412
国务院批复《重金属污染综合防治“十二五”规划》 412
分解落实《规划》任务 412
指导地方编制省级规划和年度实施方案 413
组织制定《规划》实施考核办法及细则 413
开展规划实施与考核培训 413
铅蓄电池行业污染防治 413
工业污染防治 413
重点行业工业污染防治 413
稀土企业环境保护核查 413
制革企业环保核查 413
柠檬酸、味精、淀粉、淀粉糖、酒精企业环保核查 414
上市环保核查 414
清洁生产 414
清洁生产管理 414
清洁生产宣传与培训 414
清洁生产技术开发与示范工程 414
国际交流与合作 414
城市环境管理 414
强化城考对城市环境管理的推动作用 414
深入推进国家环境保护模范城市创建 415
自然生态与农村环境保护 416
综述 417
生态文明建设及生态建设示范区 417
第一届生态文明建设试点经验交流会暨生态文明建设成果展 417
生态文明建设试点 417
生态建设示范区 417
中国生态文明研究与促进会 417
生态功能保护 417
生态功能区保护 417
生态功能评估 418
资源开发生态环境保护 418
农村环境保护 418
深入推进“以奖促治” 418
农村环境综合整治目标责任制 418
深化农村生态建设示范 418
农村环保机构和队伍建设 418
自然保护区管理 418
自然保护区能力建设专项资金 418
落实《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》 418
国家级自然保护区评审 419
国家级自然保护区管理评估 419
涉及国家级自然保护区开发建设项目的生态准入 419
中俄跨界保护区与生物多样性保护 420
自然保护区综合管理培训 420
自然保护区统计分析 420
全国自然保护区基础调查与评价 420
生物多样性保护 421
中国履行《生物多样性公约》工作协调组联络员会议 421
省级《生物多样性保护战略与行动计划》编制技术研讨会 421
中国生物多样性保护国家委员会 421
响应《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011～2030年）》大会 421
新疆进出境生物物种资源督察调研 421
全国生物多样性评价 421
生物安全管理 421
外来入侵物种防治 421
转基因作物环境释放安全管理 422
环保用微生物菌剂环境安全管理 422
履行联合国《生物安全议定书》 422
全国生物多样性与生物安全管理培训 422
土壤环境保护 422
编制《土壤环境保护“十二五”规划》 422
中荷土壤环境保护合作 422
农业环境监管 422
畜禽养殖污染防治 422
国家有机食品基地建设 422
政策性基础研究 422
核与辐射安全监管 423
综述 424
综述 424
机构队伍 424
能力建设 424
强化监管 424
核安全规划 424
核设施安全综合检查 424
政策与法规 425
综述 425
核电厂安全监管 425
运行核电厂安全监管 425
在建核电厂安全监管 426
拟建核电厂安全监管 427
研究堆安全监管 427
综述 427
2011年研究堆运行情况 427
行政审批 427
核燃料循环设施安全监管 428
核燃料循环设施安全运行 428
放射性物品运输及放射性废物安全监管 428
放射性物品运输安全监管 428
放射性废物安全管理 428
铀矿开发利用辐射环境监督管理 429
行政审批 429
监督检查及污染事件调查处理 429
核材料管制和核设施实物保护 429
核材料管制 429
核设施实物保护 429
核技术应用 429
综述 429
规范管理 429
许可证审批和监督检查 430
放射性同位素进出口审批 430
辐射安全培训 430
辐射事故与应急 430
城市放射性废物库项目 430
民用核安全设备安全监管 430
行政审批 430
进口设备安全检验 430
监督检查 430
电磁辐射环境监管 431
法规标准制修订 431
行政审批 431
公众宣传与行政执法 431
辐射环境监测及管理 431
辐射环境质量 431
辐射环境监测 431
环境电离辐射 431
电磁辐射设施周围环境电磁辐射 432
核与辐射事故应急管理 432
核设施应急工作监督管理 432
应急计划批复 432
日本福岛核事故应对 432
应急响应能力维持 433
核安全关键岗位人员资质管理 433
核安全相关人员执业单位 433
核安全监管专业人员 433
民用核安全设备焊工焊接操作工和无损检验人员 433
民用核设施操纵人员 434
注册核安全工程师 436
知识管理 436
环境监察 437
排污收费管理 438
提高排污费征收标准 438
污染源自动监控数据应用 438
研究制订小微企业排污申报和排污费征收简易程序 438
排污费征收管理全程信息化试点 438
排污费征收 438
监察稽查 439
综述 439
区域监察 440
召开区域环境监察工作座谈会 440
组织开展畜禽养殖专项执法检查 440
编写《生态环境监察》教材 440
秸秆禁烧 440
国家级自然保护区专项执法督察 440
行政执法处罚 440
综述 440
编制《环境行政处罚证据指南》 440
环保专项行动 441
综述 441
专项执法检查 441
监察队伍管理 441
标准化建设 441
环境监察培训 441
环境监察制度规章体系建设 441
华北环境保护督查中心 442
综述 442
减排核查核算 442
海河流域污染防治专项规划实施考核 442
开通华北地区建设项目管理系统 442
农村和生态环境保护督察 442
开创环境督察新领域 442
探索防范性环境监察 442
华东环境保护督查中心 443
减排督察核查 443
环保专项行动 443
环境应急响应 443
跨界纠纷调处 443
提高生态环境督察效能 443
现场监督检查 443
组织环保模范城市督察 443
接待群众信访投诉 443
华南环境保护督查中心 444
污染物减排核查核算 444
环保专项行动 444
环保“三同时”验收现场检查 444
环境应急与污染纠纷案件处置 444
环境监察队伍建设 445
西北环境保护督查中心 445
环境风险与事故应急督察 445
污染物减排督察核查 445
重大案件督察督办 446
重点领域污染防治督察 446
国家审批建设项目督察 446
生态保护和农村环保督察 446
西南环境保护督查中心 447
“十二五”发展思路 447
信息沟通平台 447
规范化建设 447
重点督察 447
队伍能力建设 448
东北环境保护督查中心 448
污染物减排督察核查 448
重点流域水污染防治督察 448
国家审批建设项目“三同时”现场监督检查 448
农村和生态环境保护督察 448
辽宁沿海经济带环保综合督察 448
大伙房饮用水水源地环境状况督察 448
环境执法专项督察 449
环境投诉受理和重点案件查办 449
能力建设 449
环境应急管理 450
突发环境事件应对 451
综述 451
主要特点及原因分析 451
应急值守和信息调度 451
现场处置和事件调查 451
11起重大突发环境事件 451
环境风险防控 452
重点行业企业环境风险及化学品检查 452
沿海地区陆源溢油污染风险防范检查 452
尾矿库环境应急管理 452
饮用水水源地环境应急管理 452
推进化工园区环境应急管理 452
应急预案管理 452
修订国家突发环境事件应急预案 452
全国环境应急预案管理 452
规范管理企业环境应急预案编制和评估 453
环境应急演练 453
综述 453
应急联动机制 453
环保与消防应急联动机制建设 453
深化环保与安监部门合作 453
推进流域区域联动 453
重特大环境事件损害评估 453
污染损害案例评估 453
健全损害评估工作机制 453
推动专业队伍建设 454
应急能力建设 454
启动中央财政专项资金 454
加强应急物资储备建设 454
全国环境应急能力标准化建设 454
队伍培训与建设 454
国际合作与交流 454
“12369”环保举报热线 454
综述 454
主要特点及原因分析 454
全国“12369”网络基本形成 455
举报受理更加规范 455
国际合作与交流 456
综述 457
综述 457
环境保护部领导陪同国家领导人出访 457
环境保护部领导重要出访 457
国际组织合作与公约 458
汞问题国际法律文书政府间谈判委员会第二次会议 458
环境署理事会第26次会议暨全球部长级环境论坛 458
斯德哥尔摩公约第五次缔约方大会 458
国际资源委员会指导委员会第八次会议 458
《生物多样性公约》遗传资源获取与惠益分享名古屋议定书政府间委员会第一次会议 458
全球环境展望五第二次高级别政府间咨询委员会会议 458
鹿特丹公约缔约方大会第五次会议 458
蒙特利尔议定书不限成员名额工作组第三十一次会议 458
环境署汞文书谈判亚太区域磋商会 459
生物多样性和生态系统服务政府间科学—政策平台第一次全体会议 459
巴塞尔公约第十次缔约方大会 459
汞文书政府间谈判委员会第三次会议 459
《生物多样性公约》科咨附属机构第15次会议 459
国际化学品管理大会第一次不限成员名额工作组会议 459
环境保护部—联合国环境规划署第六次年会 459
保护臭氧层维也纳公约第九次缔约方大会暨关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书第二十三次缔约方大会 459
西北太平洋行动计划第十六次政府间会议 460
重要高层会见及活动 460
亚洲地区合作与交流 460
第十三次中日韩环境部长会议 460
中国—东盟环保合作 460
中韩环境合作联委会第十六次会议 460
第十届东盟—中日韩环境部长会议 460
东亚酸沉降监测网络 461
大湄公河次区域环境合作 461
重要高层会见及活动 461
欧洲及中亚地区合作与交流 461
中俄环保分委会第六次会议 461
中哈“两个协定”成功签署 462
中哈环保合作委员会第一次会议召开 462
中俄总理定期会晤委员会第十五次会议 462
中奥环境合作谅解备忘录签署 462
中瑞（典）环境合作协调员第四次会议 462
中荷环境合作协调员第三次会议 462
与经合组织环境总司签署新的环境合作谅解备忘录 463
中俄黑龙江流域环境保护学术交流会 463
双边环境合作项目继续推进 463
重要高层会见及活动 463
美洲大洋洲（西亚非洲）地区合作与交流 464
中美环境合作进展 464
第三轮中美战略与经济对话 464
第二十二届中美商贸联委会 464
中加（拿大）环境合作进展 464
中加（拿大）环境合作联合委员会第七次会议 464
中澳（大利亚）环境合作进展 464
中新（西兰）环境合作进展 464
中国环保援外培训 464
中国环保援外项目 465
重要高层会见及活动 465
核安全合作与交流 465
《核安全公约》履约 465
第四次中日韩核安全监管高官会 465
福岛核事故应急响应 465
第十二次中日核安全研讨会 465
重要双边会见及活动 465
中国环境与发展国际合作委员会 466
温家宝总理会见出席国合会2011年年会外方代表 466
国合会2011年年会共识 466
国合会2011年年会给中国政府提出的政策建议（摘要） 466
国合会2011年圆桌会议 467
国合会2011年圆桌会议形成的共识与建议（摘要） 467
国合会工作继续得到中外各方支持 467
国合会政策研究进展 468
加强信息和成果分享 468
第五届国合会筹备工作取得进展 468
中国—东盟环境保护合作中心 468
东盟中心成立 468
中国—东盟环境合作 469
区域环境合作技术支持 469
区域环境合作政策研究 469
宣传与合作 469
国际公约履约与合作 471
国际金融组织合作与双边项目合作 472
引进先进理念、技术与资金 472
人员培训 472
国际咨询服务 472
国际公约履约 472
《蒙特利尔议定书》履约 472
《生物多样性公约》履约 473
《斯德哥尔摩公约》履约 473
汞国际文书缔约谈判技术支持 474
应对气候变化 474
全球环境政策研究 474
国家重点攻关课题研究 474
“十二五”履约规划编制 474
全球环境热点问题研究 474
新闻出版与宣传教育 476
新闻出版 477
综述 477
环保重点工作宣传报道 477
重要时段新闻发布 477
“两会”环境新闻报道 477
涉核新闻应急报道 477
及时回应社会关注环保热点 477
“讲清楚、说明白”系列采访 477
深化与主流媒体合作 477
舆情报送机制日臻完善 477
新闻宣传队伍建设 478
部属出版社、报刊改制及管理 478
规范部属期刊、出版管理 478
宣传教育 478
举办首期全国环保系统宣教工作岗位培训班 478
“6·5”世界环境日宣传 478
环境文化产品创作和生产 478
千名青年环境友好使者行动 479
省级宣教能力建设 479
推动宣教理论体系建设 479
推动地方环境宣教立法 479
中国环境报社 479
综述 479
宣传报道 479
经济概况 480
行政管理 480
党风廉政建设 480
中国环境科学出版社 481
转企改制 481
多元化经营 481
出版经营活动 481
期刊 481
重点图书简介 481
环境保护部宣传教育中心 482
环境宣传 482
培训活动 483
全民环境教育 483
中国环境文化促进会 484
参与承办第七次环保大会主题晚会 484
组织政协委员理事提交环保提案 484
启动绿色中国年度人物评选 484
第四届中国环境大使选聘筹备 484
环境文化理论政策探索 484
政府委托项目 484
环保公益活动 485
中国环境新闻工作者协会 485
媒体联谊 485
环境新闻报道 485
全国环境新闻发言人培训班 485
舆情搜集 485
环境新闻奖评选 485
重点项目 485
其他社会活动 485
期刊出版 485
党的建设与纪检监察 486
建立健全党建工作长效机制 487
学习型党组织建设机制 487
党务公开长效机制 487
基层党组织建设长效机制 487
党建工作考核激励机制 487
权力运行监控机制 487
创先争优活动 487
贯彻中央决策部署 487
活动亮点 487
提高活动整体水平 487
建立健全权力运行监控机制 487
权力运行监控机制建设 487
加强环保政策措施落实情况的监督检查 488
信访举报办理和案件查办 488
举报办理和案件查处 488
公众参与及社团发展 489
公众参与 490
印发《全国环境宣传教育行动纲要（2011～2015年）》 490
环保NGO引导和管理 490
推进环境职业环境教育 490
面向社会的环境责任培训 490
中华环境保护基金会 490
第七届中华宝钢环境奖 490
环保嘉年华2011年项目 490
援建玉树项目 490
其他主要项目 491
中华环保联合会 491
第七届环境与发展论坛 491
第六届中华环保民间组织可持续发展年会 492
环境维权及维权理论与实践研究 492
其他主要活动 492
自然之友 493
零废弃联盟建设 493
其他主要活动 493
北京绿十字生态文化传播中心 494
综述 494
主要项目和活动 494
四川省绿色江河环境保护促进会 494
综述 494
主要活动 495
部门与行业环境保护 496
国土资源部环境保护 497
地质灾害防治 497
抗旱找水打井 497
矿山地质环境恢复治理 497
地质公园建设 497
应对全球气候变化相关地质工作 497
地下水监测 497
水利部环境保护 498
水资源管理 498
水功能区状况 498
地下水管理与保护 498
水土流失状况 498
农业节水及农村饮水安全 499
水生态系统保护与修复 499
农业部环境保护 499
农业生态环境保护 499
渔业生态环境保护 499
草原生态保护 499
农业生物资源保护 500
外来入侵生物防治 501
农作物有害生物防治 501
国家林业局环境保护 501
营造林总体状况 501
国家林业重点工程 501
中国科学院环境保护 502
综述 502
重要工作进展 502
平台建设 505
中国气象局环境保护 505
综述 505
气候概况 505
主要气象灾害及重大天气气候事件 506
国家海洋局环境保护 507
综述 507
中国海洋环境状况 507
海洋环境保护监督管理 508
海洋生态环境保护 508
海洋环境监测评价 508
海洋环境突发事件应对 509
海洋标准计量和质量监督 509
中国纺织工业联合会环境保护 509
综述 509
指导性法规 509
行业会议 509
对外交流 510
废水治理投入增加 510
节能减排技术 510
清洁生产评价标准 510
淘汰落后产能 510
循环经济发展 510
纺织工业园区构建 511
中国造纸协会环境保护 511
综述 511
污染防治 511
造纸行业规划编制 511
参与政策法规、环保课题和标准制修订 511
与中华全国总工会合作 512
绿色发展 512
省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团，解放军环境保护 513
北京市环境保护 514
天津市环境保护 515
河北省环境保护 518
山西省环境保护 520
内蒙古自治区环境保护 522
辽宁省环境保护 523
吉林省环境保护 525
黑龙江省环境保护 527
上海市环境保护 529
江苏省环境保护 531
浙江省环境保护 533
安徽省环境保护 534
福建省环境保护 536
江西省环境保护 538
山东省环境保护 540
河南省环境保护 542
湖北省环境保护 544
湖南省环境保护 546
广东省环境保护 547
广西壮族自治区环境保护 550
海南省环境保护 552
重庆市环境保护 554
四川省环境保护 557
贵州省环境保护 559
云南省环境保护 561
西藏自治区环境保护 562
陕西省环境保护 564
甘肃省环境保护 566
青海省环境保护 568
宁夏回族自治区环境保护 570
新疆维吾尔自治区环境保护 572
新疆生产建设兵团环境保护 573
中国人民解放军环境保护 575
重点城市环境保护 576
石家庄市环境保护 577
太原市环境保护 578
沈阳市环境保护 580
大连市环境保护 582
长春市环境保护 584
哈尔滨市环境保护 585
南京市环境保护 587
杭州市环境保护 589
宁波市环境保护 591
合肥市环境保护 593
福州市环境保护 595
厦门市环境保护 597
南昌市环境保护 598
济南市环境保护 600
青岛市环境保护 601
郑州市环境保护 604
武汉市环境保护 605
长沙市环境保护 607
广州市环境保护 609
深圳市环境保护 611
南宁市环境保护 613
海口市环境保护 615
成都市环境保护 617
贵阳市环境保护 618
昆明市环境保护 620
西安市环境保护 622
兰州市环境保护 624
西宁市环境保护 625
奉献者光荣榜 627
关于表彰全国环境保护系统先进集体和先进工作者的决定 628
环境统计表 632
各地区环境统计表 634
重点城市环境统计表 679
环境管理统计表 775
环境监测表 809
2011年环境保护大事记 818
2011年环境保护部主要文件目录 836
环境保护部令 837
环境保护部公告 837
环境保护部文件 840
环境保护部函 842
环境保护部办公厅文件 845
环境保护部办公厅函 846
国家核安全局文件 851
国家核安全局函 856
索引 861