【刑法条文及释义】 3
一、损害商业信誉、商品声誉罪 3
（一）“商业信誉”的认定 3
（二）“商品声誉”的认定 3
（三）“捏造”与“散布”的认定 3
（四）“损害他人的商业信誉、商品声誉”行为的认定 4
（五）损害后果及“其他严重情节”的认定 4
（六）罪与非罪的界限 4
（七）量刑原则 5
二、虚假广告罪 6
（一）广告的法定含义 6
（二）“广告主”、“广告经营者”、“广告发布者”的认定 6
（三）“违反国家规定”的认定 7
（四）“虚假宣传”的认定 7
（五）主观故意 7
（六）“情节严重”的认定 7
（七）罪与非罪、一罪与数罪的界限 7
（八）量刑原则 8
三、串通投标罪 9
（一）“投标”、“招标”的认定 9
（二）“投标人”、“招标人”的认定 9
（三）“相互串通投标报价”的认定 10
（四）“损害招标人或者其他投标人利益”的认定 10
（五）“投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的”的认定 10
（六）本罪是必要共犯 10
（七）“情节严重”的认定 10
（八）量刑原则 11
四、合同诈骗罪 12
（一）“合同”的认定 12
（二）法定的五种合同诈骗犯罪行为方式 13
（三）合同诈骗罪与合同纠纷的界限 14
（四）合同诈骗罪与合同诈欺行为的界限 14
（五）合同诈骗罪与夸大履约能力骗签合同行为的界限 14
（六）合同诈骗罪与“借鸡生蛋”行为的界限 14
（七）“其他严重情节”的认定 14
（八）“其他特别严重情节”的认定 14
（九）量刑原则 14
五、非法经营罪 16
（一）“专营、专卖物品”的认定 16
（二）“其他限制买卖的物品”的认定 17
（三）“进出口许可证”的认定 17
（四）“进出口原产地证明”的认定 17
（五）“其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件”的认定 17
（六）“非法经营证券、期货或者保险业务”的认定 17
（七）“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”的认定 17
（八）下列行为已被列为非法经营罪范围 18
（九）“情节严重”的认定 19
（十）“情节特别严重”的认定 19
（十一）本罪的罚金数额为倍比式计算原则 19
（十二）量刑原则 19
六、强迫交易罪 20
（一）“暴力”、“威胁”的认定 20
（二）“强买强卖”的认定 20
（三）“强迫他人提供服务”的认定 20
（四）“强迫他人接受服务”的认定 20
（五）“情节严重”的认定 21
（六）划清强迫交易罪与寻衅滋事罪的界限 21
（七）量刑原则 21
七、伪造、倒卖伪造的有价票证罪 22
（一）“其他有价票证”的认定 22
（二）“伪造”的认定 22
（三）“倒卖”的认定 22
（四）“数额较大”的认定 22
（五）“票证价额”的认定 23
（六）伪造、倒卖伪造的有价票证罪与伪造、变造国家有价证券罪的界限 23
（七）变造也属于伪造 23
（八）量刑原则 23
八、倒卖车票、船票罪 24
（一）“车票”、“船票”的认定 24
（二）“倒卖”的认定 24
（三）“情节严重”的认定 24
（四）“票证价额”的认定 24
（五）量刑原则 25
九、非法转让、倒卖土地使用权罪 26
（一）“违反土地管理法规”的认定 26
（二）“非法转让土地使用权”的认定 26
（三）“非法倒卖土地使用权”的认定 26
（四）“情节严重”的认定 27
（五）“情节特别严重”的认定 27
（六）划清非法转让、倒卖土地使用权罪与徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪的界限 27
（七）量刑原则 27
十、提供虚假证明文件罪 28
（一）“故意提供虚假证明文件”的认定 28
（二）“承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员”的认定 28
（三）“情节严重”的认定 29
（四）本罪与受贿罪不实行并罚 29
（五）本罪与伪证罪的区别 29
（六）量刑原则 29
十一、出具证明文件重大失实罪 30
（一）“承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员”的认定 30
（二）“重大失实”的认定 31
（三）“造成严重后果”的认定 31
（四）本罪与提供虚假证明文件罪的区别 31
（五）量刑原则 31
十二、逃避商检罪 32
（一）“商检机构”的认定 32
（二）“必须经商检机构检验的进口商品”的认定 33
（三）“未报经检验而擅自销售、使用”的认定 33
（四）“未报经检验合格而擅自出口”的认定 33
（五）“情节严重”的认定 33
（六）量刑原则 34
【刑事司法规范及其理解与适用】 37
中华人民共和国刑法修正案（节录）（1999年12月25日中华人民共和国主席令第27号公布） 37
《中华人民共和国刑法修正案》的理解与适用（节录）&黄太云 37
全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定（节录）（2000年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过） 39
《关于维护互联网安全的决定》的理解与适用（节录）&黄太云 39
全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定（节录）（1998年12月29日中华人民共和国主席令第14号公布） 41
《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》的理解与适用（节录）&黄太云 41
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释（2001年8月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第23次会议通过） 43
《中华人民共和国刑法修正案（二）》和《关于〈中华人民共和国刑法〉第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释》的理解与适用（节录）&黄太云 43
最高人民法院 最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释（节录）（2003年5月14日 法释〔2003〕8号） 45
《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的理解与适用（节录）&孙军工 46
最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定（1998年4月21日 法释〔1998〕7号） 48
《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》的理解与适用&李淑琴 50
全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要（节录）（2001年1月21日最高人民法院法〔2001〕8号印发） 55
《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》的理解与适用（节录）&杨万名 郭清国 56
公安部关于办理利用经济合同诈骗案件有关问题的通知（1997年1月9日 公通字〔1997〕6号） 57
最高人民法院关于审理骗购外汇、非法买卖外汇刑事案件具体应用法律若干问题的解释（节录）（1998年8月28日 法释〔1998〕20号） 60
办理骗汇、逃汇犯罪案件联席会议纪要（节录）（1999年6月7日最高人民法院、最高人民检察院、公安部公通字〔1999〕39号印发） 61
最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释（1998年12月17日 法释〔1998〕30号） 63
《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的理解与适用（节录）&孙军工 67
最高人民检察院法律政策研究室关于非法经营行为界定有关问题的复函（2002年10月25日 〔2002〕高检研发第24号） 69
最高人民法院关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释（节录）（2000年5月12日 法释〔2000〕12号） 70
《关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》的理解与适用（节录）&孙军工 71
办理非法经营国际电信业务犯罪案件联席会议纪要（节录）（2003年4月22日最高人民法院、最高人民检察院、公安部公通字〔2003〕29号印发） 73
最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（节录）（2000年11月22日 法释〔2000〕36号） 74
《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的理解与适用（节录）&孙军工 74
最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（节录）（2000年11月27日 法释〔2000〕37号） 75
《关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的理解与适用（节录）&祝二军 75
最高人民法院 最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释（节录）（2001年4月9日 法释〔2001〕10号） 77
《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的理解与适用（节录）&熊选国 祝二军 77
最高人民法院关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复（2001年4月10日 法释〔2001〕11号） 79
《关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复》的理解与适用&祝二军 79
最高人民检察院关于非法经营国际或港澳台地区电信业务行为法律适用问题的批复（2002年2月6日 高检发释字〔2002〕1号） 81
《关于非法经营国际或港澳台地区电信业务行为法律适用问题的批复》的理解与适用&王守安 81
最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2002年8月16日 法释〔2002〕26号） 85
《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的理解与适用&祝二军 88
最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2002年9月4日 高检发释字〔2002〕6号） 92
《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的理解与适用&罗庆东 93
最高人民法院 最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释（节录）（2005年5月11日 法释〔2005〕3号） 97
《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的理解与适用（节录）&祝二军 97
公安部经济犯罪侦查局关于对既涉嫌非法经营又涉嫌偷税的经济犯罪案件如何适用法律的请示的批复（2001年3月20日 公经〔2001〕253号） 99
最高人民检察院法律政策研究室关于1998年4月18日以前的传销或者变相传销行为如何处理问题的答复（2003年3月21日 〔2003〕高检研发第7号） 100
关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要（2003年12月23日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家烟草专卖局高检会〔2003〕4号印发） 101
公安部经济犯罪侦查局关于打击非法经营销售国内机票有关问题的批复（2002年8月9日 公经〔2002 〕928号） 105
最高人民法院关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见（节录）（2005年6月8日 法发〔2005〕8号印发） 106
最高人民法院关于对变造、倒卖变造邮票行为如何适用法律问题的解释（2000年12月5日 法释〔2000〕41号） 107
《关于对变造、倒卖变造邮票行为如何适用法律问题的解释》的理解与适用&李兵 107
最高人民检察院法律政策研究室关于非法制作、出售、使用IC电话卡行为如何适用法律问题的答复（2003年4月2日 〔2003〕高检研发第10号） 109
最高人民法院关于审理倒卖车票刑事案件有关问题的解释（1999年9月6日 法释〔1999〕17号） 110
最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（节录）（2000年6月19日 法释〔2000〕14号） 111
《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的理解与适用（节录）&熊选国 112
最高人民检察院 公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定（节录）（2001年4月18日 公发〔2001〕11号印发） 113
【刑事判例】 119
损害商业信誉、商品声誉罪中的“重大损失”如何认定——王宗达损害商业信誉、商品声誉案 119
捏造并散布虚伪情况损害他人商品声誉构成犯罪——陈恩、金月根等损害商品声誉案 124
发布虚假广告情节严重构成犯罪——吕元春虚假广告案 130
正确区分票据诈骗罪与合同诈骗罪——于正阳、陈红军票据诈骗案 133
单位与自然人共同实施贷款诈骗行为的罪名适用——马汝芳、马凤仙等贷款诈骗、违法发放贷款、挪用资金案 137
以签订虚假的工程施工合同为诱饵骗取钱财的行为是诈骗罪还是合同诈骗罪——王贺军合同诈骗案 144
对于1997年刑法施行前单位实施的贷款诈骗行为应如何处理——陈玉泉、邹臻荣贷款诈骗案 148
正确区分民事欺诈行为与合同诈骗犯罪——吴联大合同诈骗宣告无罪案 152
如何理解合同诈骗罪中的“合同”——宋德明合同诈骗案 157
骗取货物后以空头支票付款的行为如何定罪——季某票据诈骗、合同诈骗案 160
刑法修订后审理的实施于刑法修订前的单位贷款诈骗案件如何处理——俞辉合同诈骗案 165
骗取他人担保申请贷款的是贷款诈骗还是合同诈骗——秦文虚报注册资本、合同诈骗案 171
如何认定诈骗犯罪中的非法占有目的——黄志奋合同诈骗案 177
通过欺骗手段兼并企业后恶意处分企业财产的行为如何定性——程庆合同诈骗案 183
以传真方式进行经济合同诈骗案件如何确定审判管辖——蓝海诈骗案 189
如何认定非法经营专营、专卖物品扰乱市场秩序“情节严重”——胡廷蛟、唐洪文等生产、销售伪劣产品案 192
被行政处罚过的非法经营数额应否计入犯罪数额——郭金元、肖东梅非法经营案 196
运输假冒台湾产香烟的行为如何定性——高秋生、林适应等非法经营案 203
印刷、发行宣扬邪教内容的出版物如何适用法律——王作武非法经营案 208
骗购国家外汇的犯罪行为如何适用法律——王建军、石小军等非法经营案 212
倒卖骗购的外汇额度行为如何定罪——刘振杰、赵玉斌等骗购国家外汇额度案 222
如何区分有奖销售与以变相传销方式实施的非法经营罪——李柏庭非法经营案 230
擅自经营国际电信来话业务构成非法经营罪——徐国庆、胡伟、潘益青非法经营案 235
非法从事外汇按金交易的行为如何处理——高国华非法经营案……（238 ）利用互联网发布足球博彩信息牟利情节严重构成非法经营罪——龚学飞非法经营案 242
在共同强迫交易过程中，一人突发持刀重伤他人，对其他参与共同强迫交易的被告人应如何定罪处罚——宋东亮、陈二永强迫交易、故意伤害案 246
以暴力、威胁手段强迫他人提供贷款的行为如何定性——郑小平、邹小虎抢劫案 249
伪造洗澡票的行为如何定性——赵志刚伪造有价票证案 254
以假充真侵占门票收入款行为的定性——董佳、岑炯等伪造有价票证、职务侵占案 257
刑法第二百二十七条中的“其他有价票证”如何认定——王珂伪造、倒卖伪造的有价票证，蔡明喜倒卖伪造的有价票证案 263
以出售牟利为目的购买大量车票尚未售出的行为如何处理——刘建场、李向华倒卖车票案 270
非法占用园地、改变园地用途的能否以非法占用农用地罪定罪处罚——廖渭良、张松泉等非法占用农用地、非法转让土地使用权案 273
【裁判文书】 281
吴东、化忠、张海英合同诈骗案——北京市朝阳区人民法院刑事判决书 281
【法律、法规和部门规章】 289
中华人民共和国反不正当竞争法（1993年9月2日中华人民共和国主席令第10号公布） 289
中华人民共和国广告法（1994年10月27日中华人民共和国主席令第34号公布） 293
广告管理条例（1987年10月26日国务院国发〔1987〕94号印发） 298
广告管理条例施行细则（1988年1月9日国家工商行政管理局工商广字〔1988〕第13号发布 2004年11月30日国家工商行政管理总局令第18号修改） 300
国家工商行政管理局对《关于查处新闻出版单位所属记者站、办事处非法经营广告业务有关问题的请示》的答复（1990年3月31日 工商〔1990〕82号） 303
国家工商行政管理局关于认定处理虚假广告问题的批复（1993年6月21日 工商广字〔1993〕185号） 303
中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日中华人民共和国主席令第21号公布） 304
关于禁止串通招标投标行为的暂行规定（1998年1月6日国家工商行政管理局令第82号公布） 311
中华人民共和国合同法（1999年3月15日中华人民共和国主席令第15号公布） 312
商业特许经营管理条例（2007年2月6日国务院令第485号公布） 345
国家工商行政管理局关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定（1995年11月17日国家工商行政管理局令第38号发布 2000年12月1日国家工商行政管理局令第97号修订） 349
国务院关于化肥、农药、农膜实行专营的决定（1988年9月28日 国发〔1988〕68号） 351
国务院关于加强钢材管理的决定（1988年11月11日 国发〔1988〕78号） 353
中华人民共和国烟草专卖法（1991年6月29日中华人民共和国主席令第46号公布） 357
中华人民共和国烟草专卖法实施条例（1997年7月3日国务院令第223号发布） 362
食盐专营办法（1996年5月27日国务院令第197号发布） 369
中华人民共和国对外贸易法（2004年4月6日中华人民共和国主席令第15号修订） 371
中华人民共和国货物进出口管理条例（2001年12月10日国务院令第332号公布） 379
货物进口许可证管理办法（2004年12月10日商务部令2004年第27号公布） 386
货物出口许可证管理办法（2004年12月10日商务部令2004年第28号公布） 389
中华人民共和国进出口货物原产地条例（2004年9月3日国务院令第416号公布） 396
中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例（2005年7月9日国务院令第440号公布） 399
中华人民共和国电信条例（2000年9月25日国务院令第291号公布） 407
电信业务经营许可证管理办法（2001年12月26日信息产业部令第19号公布） 418
互联网上网服务营业场所管理条例（2002年9月29日国务院令第363号公布） 424
新闻出版署关于处理白孝琪非法出版《半色曝光》一案中如何计算非法经营数额的批复（1991年1月10日） 430
新闻出版署关于刘欣销售非法出版物一案中如何计算非法经营数额的批复（1992年6月12日） 430
中华人民共和国证券法（2005年10月27日中华人民共和国主席令第43号修订） 431
中华人民共和国证券投资基金法（2003年10月28日中华人民共和国主席令第9号公布） 459
金融违法行为处罚办法（1999年2月22日国务院令第260号发布） 472
股票发行与交易管理暂行条例（1993年4月22日国务院令第112号发布） 478
期货交易管理条例（2007年3月6日国务院令第489号公布） 490
禁止传销条例（2005年8月23日国务院令第444号公布） 505
国务院办公厅转发工商局等部门关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见的通知（2000年8月13日 国办发〔2000〕55号） 508
中华人民共和国铁路法（1990年9月7日中华人民共和国主席令第32号公布） 510
仿印邮票图案管理办法（2000年10月8日信息产业部令第4号发布） 517
中华人民共和国森林法（1984年9月20日中华人民共和国主席令第17号公布 根据1998年4月29日中华人民共和国主席令第3号修正） 520
中华人民共和国草原法（2002年12月28日中华人民共和国主席令第82号修订） 526
中华人民共和国城市房地产管理法（1994年7月5日中华人民共和国主席令第29号公布 根据2007年8月30日中华人民共和国主席令第72号修正） 535
中华人民共和国土地管理法（1986年6月25日中华人民共和国主席令第41号公布 根据2004年8月28日中华人民共和国主席令第28号第二次修正） 542
中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日国务院令第256号发布） 553
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990年5月19日国务院令第55号发布） 560
建设用地审查报批管理办法（1999年3月2日国土资源部令第3号发布） 564
国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定（1998年2月17日国家土地管理局令第8号发布） 568
国有资产评估管理办法（1991年11月16日国务院令第91号发布） 571
国有资产评估管理若干问题的规定（2001年12月31日财政部令第14号公布） 574
中华人民共和国注册会计师法（1993年10月31日中华人民共和国主席令第13号公布） 576
中华人民共和国律师法（2007年10月28日中华人民共和国主席令第76号修订） 582
中华人民共和国公证法（2005年8月28日中华人民共和国主席令第39号公布） 589
中华人民共和国进出口商品检验法（1989年2月21日中华人民共和国主席令第14号公布 根据2002年4月28日中华人民共和国主席令第67号修正） 595
中华人民共和国进出口商品检验法实施条例（2005年8月31日国务院令第447号公布） 599
进出口商品免验办法（2002年7月24日国家质量监督检验检疫总局令第23号公布） 606
【附录】 613
中华人民共和国刑法（1997年3月14日中华人民共和国主席令第83号修订） 613
中华人民共和国刑法（节录）（1979年7月6日中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长令第5号公布） 686
全国人民代表大会常务委员会关于惩治违反公司法的犯罪的决定（1995年2月28日中华人民共和国主席令第41号公布） 686
最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释（1996年12月16日 法发〔1996〕32号） 688
最高人民法院研究室关于对诈骗后抵债的赃款能否判决追缴问题的电话答复（1992年8月26日） 692
最高人民法院印发关于执行《中华人民共和国铁路法》中刑事罚则若干问题的解释的通知（1993年10月11日 法发〔1993〕28号） 694