第一部分 申论命题分析与备考指导 2
第一章 申论考试大纲解读 2
第一节 中央、国家机关公务员录用考试申论大纲 2
一、申论考试大纲的最大变化 3
二、申论考试大纲的分类 3
三、申论考试大纲的稳定性 3
第二节 申论考试大纲能力解读 3
一、阅读理解能力 3
二、综合分析能力 4
三、提出和解决问题能力 4
四、贯彻执行能力 5
五、文字表达能力 5
第二章 申论试卷与评分标准 7
第一节 申论试卷的构成要素 7
一、题本 7
二、答题纸 9
三、草稿纸 9
第二节 申论试卷的阅卷流程与评分标准 9
一、申论试卷的阅卷流程 9
二、申论试卷的评分标准 10
第三章 2010—2018年国考申论命题分析及趋势预测 13
第一节 申论试卷主题分析及命题趋势 13
一、2010—2018年国考申论主题 13
二、国考申论主题分析及预测——偏向社会和文化领域 14
第二节 申论试卷试题分析及命题方向 14
一、试题数量——四道大题变为五道大题 14
二、试题类型预测——保持稳定 15
三、最“灵活多变”的试题——公文写作 20
第三节 申论试卷篇幅分析及趋势 21
一、申论试卷材料字数——递增趋势 21
二、申论试卷作答字数——递增趋势 22
第四章 2019年国考申论备考指导 23
第一节 申论作答的基本原则 23
一、答题的中心思想——紧扣题目要求 23
二、答案的来源——从“给定资料”中寻找答案 24
三、答题的思路——条理清晰 25
四、答题的标准——高度概括，抓住实质 26
第二节 申论考试的作答流程 26
一、带着问题阅读全部资料 27
二、根据题干逐段提炼要点 28
三、分类加工要点 30
四、草稿纸列提纲 30
五、答题纸作答 30
第三节 申论备考复习指导 31
一、掌握阅读的方法 31
二、多做历年真题和模拟题 31
三、复习时要动笔写 31
四、吃透时政热点精神 32
第二部分 阅读材料能力提升 34
第一章 申论材料解读 34
第一节 申论材料来源分析 34
一、2013—2018年国考申论材料来源 34
二、申论材料来源分析——范围广、跨度大、有删改 37
第二节 申论材料的种类与阅读方法 39
一、案例型和采访记录型材料 39
二、理论分析型和政策文件型材料 40
三、观点型材料 41
四、外国经验型材料 43
第二章 阅读材料能力培养 44
第一节 阅读材料流程训练 44
一、第一遍粗读——先审题，后阅读 44
二、第二遍细读——总结每则材料的主旨，找到申论主题 47
三、第三遍局部读——根据题目，对局部材料进行逐段细读 47
第二节 阅读材料方法培养 48
一、抓关键词句法 48
二、段落阅读法 50
三、提炼主体法 54
第三章 模拟训练 59
模拟训练一 59
模拟训练二 61
模拟训练三 62
第三部分 五大题型精讲 66
第一章 归纳概括题 66
第一节 归纳概括题命题分析与指导 66
一、归纳概括是申论考查的首要能力和基础能力 66
二、归纳概括题的基本类型不断创新 66
三、归纳概括题的答题四原则 67
第二节 基础型归纳概括 69
一、概括主要内容 69
二、概括主要问题 75
三、概括主要表现 80
四、概括主要原因 83
第三节 提升型归纳概括 88
一、拟制标题 88
二、语句填空 91
三、公文写作 94
第二章 综合分析题 102
第一节 综合分析题命题分析与指导 102
一、综合分析题命题形式 102
二、综合分析题难度大、创新性强 103
三、综合分析题常与其他题型交叉出现 103
四、综合分析题的答题原则 104
第二节 阐释型分析 105
一、词语解释型分析 105
二、语句阐释型分析 108
第三节 启示型分析 113
一、命题分析 113
二、作答原则 113
三、作答步骤 117
四、真题实训 117
第四节 评论型分析 121
一、命题分析 121
二、作答原则 121
三、作答思路 122
四、真题实训 123
第五节 关系型分析 126
一、命题分析 126
二、作答思路 126
三、真题实训 127
第六节 驳斥型分析 129
一、命题分析 129
二、作答思路 129
三、真题实训 130
第七节 判断正误型分析 134
一、解题步骤 135
二、作答思路 135
第三章 提出对策题 137
第一节 提出对策题命题分析 137
一、提出对策题概述 137
二、提出对策题命题形式 138
三、提出对策题命题趋势 138
第二节 提出对策题作答原则 138
一、身份定位原则 139
二、合理性原则 139
三、可行性原则 139
四、针对性原则 140
五、最优化原则 141
第三节 提出对策的基本方法 141
一、从材料中挖掘可用对策 141
二、针对待解决问题拟定对策 143
三、根据问题原因提出对策 143
四、从经验教训中提炼对策 144
五、根据考生知识积累给出对策 145
第四节 提出对策的常用步骤 145
一、第一步：找出问题，分析原因 145
二、第二步：确立目标，有的放矢 148
三、第三步：多管齐下，对症下药 148
四、第四步：提出对策，条理表述 149
第五节 真题实训 151
第四章 贯彻执行题 159
第一节 贯彻执行题命题形式 159
第二节 贯彻执行题答题方法 162
一、以归纳概括为答题基础 162
二、以依法行政为执行原则 164
三、以理论联系实际为执行方法 164
四、以完成特定任务为目标 165
五、以撰写公文为作答形式 167
第三节 真题实训 167
第五章 文章论述题 172
第一节 文章论述题命题分析 172
一、分值和字数要求 172
二、两大题型介绍——命题作文和自由命题作文 173
三、高频题型——自由命题作文 174
第二节 文章写作基本要求 175
一、参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料” 175
二、观点明确、见解深刻 177
三、结构完整、思路清晰 178
四、语言恰当、字数合规 179
第三节 拟定标题 180
一、申论文章标题的基本要求 180
二、标题的种类 181
三、标题的写作方法 181
四、优秀标题示例 181
五、真题实训 182
第四节 精彩开篇 185
一、开篇的作用 185
二、开篇的核心要求 188
三、开篇的写作方法 190
四、开篇常用经典语句 193
五、真题实训 195
第五节 架构主体 200
一、并列式主体 200
二、推进式主体 202
三、主体部分写作注意事项 204
四、主体部分常用经典语句 205
五、真题实训 207
第六节 收束全文 212
一、文章结尾常用类型 213
二、文章结尾常见问题及对策 215
三、真题实训 216
第四部分 公文写作能力提升 220
第一章 命题分析及指导 220
第一节 命题分析 220
一、历年题型总结 220
二、题型归类与指导 223
三、命题趋势预测 224
第二节 公文写作指导 224
一、公文的标题 224
二、公文的称谓 225
三、公文的正文 225
四、公文的落款 226
五、公文的语言要求 227
第二章 行政事务文书 228
第一节 宣传稿 228
一、命题分析 228
二、宣传稿的结构 229
三、宣传稿的写作原则 230
四、真题实训 230
第二节 发言稿（讲话稿） 231
一、命题分析 232
二、发言稿（讲话稿）的种类 232
三、发言稿（讲话稿）的结构 233
四、发言稿（讲话稿）写作要求 233
五、真题实训 233
第三节 讲解稿 237
一、命题分析 237
二、讲解稿的特点 237
三、讲解稿的基本格式 238
四、真题实训 238
第四节 调查问卷 240
一、命题分析 240
二、调查问卷的分类 241
三、调查问卷的注意事项 241
四、真题实训 242
第五节 调查报告 244
一、命题分析 244
二、调查报告的特点 245
三、调查报告的基本结构 245
四、真题实训 246
第六节 倡议书 248
一、命题分析 249
二、倡议书的基本结构 249
三、真题实训 250
第七节 公开信 251
一、命题分析 251
二、公开信的基本结构 252
三、真题实训 252
第三章 新闻传播文书 254
第一节 编者按 254
一、命题分析 254
二、编者按的种类 254
三、编者按的基本写法 255
四、真题实训 255
第二节 短评 256
一、命题分析 256
二、短评的基本写法 257
三、真题实训 257
第三节 导言 259
一、命题分析 259
二、导言的写作注意事项 259
三、真题实训 259
第四节 简报 261
一、命题分析 261
二、简报的种类 261
三、简报的格式 262
四、真题实训 262
第五节 报道 263
一、命题分析 263
二、报道的基本方法 264
三、报道的特点 264
四、真题实训 264
第四章 党政机关公文 267
第一节 决议、决定和命令 268
一、决议★ 268
二、决定★★ 268
三、命令★ 269
第二节 公报、公告和通告 269
一、公报★ 269
二、公告★ 270
三、通告★★ 270
第三节 意见、通知和通报 270
一、意见★★★ 270
二、通知★★★ 272
三、通报★★ 274
第四节 报告、请示和批复 275
一、报告★★★ 275
二、请示★ 278
三、批复★ 279
第五节 议案、函和纪要 279
一、议案★ 279
二、函★ 280
三、纪要★ 281
第五部分 申论命题热点面对面 284
第一章 理论政策解读 284
第一节 我国社会主要矛盾的转化 284
一、我国在不同发展阶段的社会主要矛盾 284
二、我国主要社会矛盾转化的背景 285
三、主要社会矛盾转化对党的工作提出的新要求 285
四、主要社会矛盾转化的内涵 285
第二节 中国特色社会主义进入新时代 286
一、三个“意味着” 286
二、五个定位 286
第三节 新时代中国特色社会主义思想 286
一、新的时代课题 286
二、新时代中国特色社会主义思想的理论基础 287
三、新时代中国特色社会主义思想的历史地位 287
四、新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略 287
第四节 新时代中国特色社会主义发展的战略安排 289
一、第一阶段 289
二、第二阶段 290
第五节 2018年中央经济工作会议解读 290
一、中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 290
二、2018年经济工作总基调 290
三、三大攻坚战 291
四、八项重要工作 291
第六节 中央农村工作会议解读 292
一、实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则 292
二、中国特色社会主义乡村振兴道路的八大措施 292
第七节 2018年中央一号文件解读 293
一、新时代实施乡村振兴战略的重大意义 293
二、实施乡村振兴战略的目标任务 293
三、实施乡村振兴战略的七大基本原则 294
四、实施乡村振兴战略的相应举措 295
第二章 命题热点预测 297
命题热点一 扶贫攻坚 297
命题热点二 人工智能 303
命题热点三 创新驱动 308
命题热点四 “互联网＋” 313
命题热点五 经济新常态 320
命题热点六 “一带一路” 323
命题热点七 生态文明建设 329
命题热点八 文化强国战略 334
命题热点九 分享经济 340
命题热点十 产权保护 344
第六部分 中央、国家机关公务员录用考试《申论》最新真题 350
2018年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷[省级以上（含副省级）综合管理类] 350
2018年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷[市（地）以下综合管理类和行政执法类] 358