导论 1
一、民生视角研究社会治理的价值 1
二、民生视角研究社会治理的意义 2
三、民生视角研究社会治理的国内外研究现状 4
四、研究的主要问题和内容 15
第一章 社会治理创新与法治生态的逻辑关联研究 19
第一节 社会治理的概念解析 19
一、治理的语辞解意 19
二、“治理”概念的内涵分层 20
三、当代中国社会治理概念嬗变 20
四、社会治理与社会管理、社会管控的区别 22
第二节 “社会治理”与“国家治理”的不同 24
一、国家治理理念的提出 24
二、国家治理的特征 25
三、社会治理与国家治理的区别 26
四、社会治理是国家治理的重要组成部分 28
第三节 社会治理法治生态表现 32
一、法治生态的涵义与理论构成 32
二、社会治理创新的法治生态表现 37
第四节 社会治理的现状分析 46
一、社会治理的发展趋势与风险 46
二、社会治理的特征分析与挑战 49
三、社会治理创新的法治生态包含层面 54
第二章 人大主导协商立法推动社会治理创新 67
第一节 社会治理立法现状 67
一、社会治理的立法现状及困境 67
二、社会治理立法现状具体表现 69
第二节 协商民主理论的中国化路径探析 81
一、协商民主理论概述 81
二、西方协商民主理论发展 89
三、我国协商民主理论渊源 93
四、从本土资源看协商民主的可能性 95
五、协商民主可能性制度预测 102
第三节 社会治理创新中协商立法的基本原则 106
一、协商立法基本原则的概念和功能 107
二、协商立法的基本原则 108
第四节 协商立法的具体要求 119
一、人大为主导的协商立法 119
二、协商立法的风险预防 126
三、协商立法的反馈机制 130
第三章 政府主导的合作治理推动社会治理创新研究 133
第一节 政府主导合作治理的维度 133
一、政府主导合作治理 133
二、政府治理能力的跟进 137
三、政府主导的行政执法领域涵盖范围和基本原则 145
四、政府主导的行政执法领域的发展趋势 155
第二节 政府主导合作治理的社会组织维度 162
一、社会组织的概念界定 162
二、社会组织参与社会治理的理论基础 163
三、政府与社会组织协同机制——以政府购买公共服务为例 169
四、政府主导合作治理的公民自治组织维度 176
第四章 社会治理法治监督机制构建 191
第一节 社会治理法治监督目标 191
一、民生在法治社会中的生态性表现 192
二、民生问题的司法保障路径 198
三、社会治理民生价值导向 202
四、权力规范路径 205
第二节 社会治理创新与宪法监督 207
一、我国现行的宪法监督体制 208
二、宪法监督机制对民生的保障功能 208
三、针对民生的保障和实现成立调查委员会 212
四、人大执法检查 214
第三节 社会治理创新中的社会监督 217
一、传统媒体时代的监督 218
二、自媒体的监督 222
三、公民政府互动网络监督形式 229