《中国财政支出政策绩效评价体系研究》PDF下载

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  • 作  者:本书编委会
  • 出 版 社:北京:经济科学出版社
  • 出版年份:2017
  • ISBN:9787514188493
  • 页数:343 页
图书介绍:财政是国家治理的基础和重要支柱,提高财政资金的配置效率和效益,更好发挥财政宏观调控作用,是新时代财政治理的重要任务。近年来财政部门主动推进的预算绩效管理,是财政管理从理念到制度、方法的重要创新,而财政支出绩效评价是实施预算绩效管理的基础性支撑。我国财政支出绩效评价的实践最早可追溯至2003年,经过10多年的实践探索,我国在财政支出绩效评价领域积累了许多宝贵的经验,对改进预算管理发挥了一定作用。但总体来看,我国财政支出绩效评价依然主要停留在财政支出项目绩效评价层面上,财政支出政策绩效评价才刚处于起步阶段。从宏观的预算分配到微观的项目立项环节,如何提高预算资源配置的政策性,体现财政管理的有“财”要有“政”,更加重视“政”,财政管理亟待需要一套支出政策评价框架和方法。目前从学界到评价实践,这方面的专门研究尚不多见。 基于上述需要,财政部预算评审中心组织力量于2014年10月申请了世界银行“中国经济改革促进与能力加强”项目(TCC6)的子项目——“中国财政支出政策绩效评价体系研究”。本书辑录的就是TCC6子项目研究的主要研究成果。

第一部分 中国财政支出政策绩效评价框架体系研究 3

第一章 财政支出政策绩效评价的现实意义与理论分析 3

第二章 中国财政支出政策绩效评价的成效与问题 12

第三章 财政支出政策绩效评价的国际经验借鉴 34

第四章 中国财政支出政策绩效评价框架体系 58

第五章 加快推进财政支出政策评价的对策建议 101

第二部分 财政支出政策绩效评价操作指南 113

第六章 操作指南介绍 113

第七章 评价组织与管理 118

第八章 评价前期准备 121

第九章 绩效评价设计 140

第十章 绩效评价实施 165

第十一章 绩效评价报告 190

第十二章 评价结果的公开与应用 196

附录 2-1绩效评价的相关术语 198

附录2-2 政策绩效评价任务大纲模板 209

附录2-3 政策绩效评价实施方案模板 211

附录2-4 政策绩效评价报告模板 213

附录2-5 影响评价的常用方法 216

第三部分 中国财政支出政策绩效评价方法体系研究 223

第十三章 中国财政支出政策绩效评价的流程与环节 223

第十四章 中国财政支出政策绩效评价的方法体系 226

第十五章 方法的使用说明 255

第四部分 中国财政支出政策绩效评价国外经验借鉴 259

第十六章 日本关于实施政策评价的指南 259

第十七章 加拿大国际发展署评价指南 267

附录4-1 结果框架和成功的关键因素 313

附录4-2 参与者评价 316

附录4-3 示范文本:评价实施方案 320

附录4-4 示范文本:执行大纲 330

参考文献 334

后记 341