第一章 NGO外交概论 1
一、什么是NGOs 3
二、为什么参与国际谈判 4
三、系统研究方法 6
四、研究设计 8
五、内容概述 9
第二章 评估NGO外交官影响力的分析框架 16
一、什么是NGO的影响力 17
（一）权力与影响力的关系 17
（二）NGO在国际环境谈判中的影响力 19
二、NGO影响力的分析框架 21
（一）NGO影响力的数据收集 22
（二）参与活动和影响力之间的关联性 25
（三）NGO影响力的评估 27
（四）NGO影响力的条件性因素 31
三、研究结论 34
第三章 环境NGOs与《京都议定书》谈判：1995～1997年 36
一、全球气候变化的国际政治 37
二、ENGOs和《京都议定书》谈判 39
三、评估ENGO影响力 42
（一）减排目标和减排时间表 42
（二）碳排放交易 46
（三）碳汇 47
（四）影响力水平 48
四、对ENGOs影响力的解释 49
（一）议题性质 49
（二）制度因素 52
（三）NGO的形象 52
五、研究结论 53
第四章 非国家行动者与《卡塔赫纳生物安全议定书》 57
一、《生物安全议定书》 58
（一）《生物安全议定书》的谈判历程 59
（二）《生物安全议定书》的核心议题 60
二、非国家行动者 66
三、作为非国家行动者的ENGOs 68
四、作为非国家行动者的工业 78
五、研究结论 86
第五章 NGO在《防治荒漠化公约》谈判中的影响力 88
一、国际议程中的荒漠化议题 89
二、NGO影响力 91
（一）NGO的参与 91
（二）NGO的目标达成 94
（三）NGO影响力的水平 97
三、条件性因素 97
（一）由下而上的参与途径 98
（二）NGO构成 98
（三）支持性环境 100
四、研究结论 101
第六章 国际捕鲸委员会中“非国家行动者”的影响力：1970～2006年 105
一、国际捕鲸委员会中的非国家行动者 106
二、1970～2006年：非国家行动者的影响力 109
（一）20世纪70年代：《捕鲸新管理程序》时期 111
（二）20世纪80年代：《商业捕鲸禁令》 112
（三）20世纪90年代：一个新的阶段 114
三、探索性解释 116
（一）20世纪70年代：科学主导时期 116
（二）20世纪80年代：环境运动群体的“捕获” 119
（三）20世纪90年代：防守中的环境人士 123
四、研究结论 126
第七章 NGO对国际森林保护和木材贸易政策的影响力 131
一、联合国环境与发展大会的森林谈判 133
二、联合国可持续发展委员会的森林谈判（1995～2000年） 136
（一）政府间森林工作组 137
（二）政府间森林论坛 140
三、联合国森林论坛（UNFF） 142
四、森林产品国际贸易 143
（一）国际热带木材组织 144
（二）世界贸易组织 147
五、研究结论：重新定义问题 148
第八章 分析框架与NGO外交 155
一、对分析框架的评估 156
（一）更具说服力的论断 156
（二）对影响力进行定性评估 160
二、跨案例比较分析：NGO影响力的条件性因素 163
（一）NGO之间的协调性 166
（二）NGO面临的参与规则 167
（三）谈判所处的阶段 168
（四）国家政治利益的考量 170
（五）制度上的交叉重叠 172
（六）其他NGO的竞争 173
（七）与关键性国家的联盟 174
（八）议题争议程度 176
三、广泛性影响 178
（一）改善环境谈判结果 178
（二）全球治理的民主化进程 179
（三）外交与世界政治 180
参考文献 182