1 导言 1
1.1 研究意义 2
1.2 国内外研究现状 4
1.2.1 关于地方政府债券发行管理制度比较研究 4
1.2.2 关于地方政府债券发行管理制度绩效研究 7
1.2.3 关于地方政府债券发行管理制度变迁研究 11
1.2.4 关于地方政府债券发行管理制度设计研究 13
1.2.5 国内外研究评述 15
1.3 研究目标、方法、思路与主要内容 17
1.3.1 研究目标 17
1.3.2 研究方法 18
1.3.3 研究思路 18
1.3.4 主要内容 20
2 相关理论基础 22
2.1 关于地方政府债券发行的相关理论阐释 22
2.1.1 财政分权理论 23
2.1.2 财政分权与地方政府债券发行 25
2.1.3 中国财政分权改革和地方政府债券发行管理制度 29
2.2 关于地方政府债券发行管理制度研究的相关理论 33
2.2.1 新制度经济学理论 33
2.2.2 SSP范式分析框架 35
2.2.3 研究重点涉及的制度经济学概念 37
2.3 地方政府债券发行管理制度优化研究的方法 42
2.3.1 戴蒙德代际交叠模型 42
2.3.2 Pearson相关系数 43
2.3.3 静态贝叶斯博弈 43
3 中国地方政府债券发行管理制度模式与绩效分析 45
3.1 地方政府债券发行管理制度模式 45
3.1.1 中国地方政府债券发行管理制度现状 45
3.1.2 地方政府借款控制的基本模式 47
3.1.3 地方政府债券发行管理制度模式划分 53
3.2 地方政府债券发行管理制度的绩效 55
3.2.1 资金的不可兼容使用 56
3.2.2 地方政府信用的高信息成本 59
3.2.3 地方政府债券发行风险的规避 63
3.3 地方政府债券发行管理制度绩效评价 65
4 中国地方政府债券发行管理制度变迁分析 70
4.1 地方政府债券发行管理制度变迁历程 70
4.1.1 地方政府债券发行管理制度的初创 71
4.1.2 地方政府债券发行管理制度的废止 73
4.1.3 地方政府债券发行管理制度的重建 76
4.2 地方政府债券发行管理制度的变迁展望 78
4.2.1 未来制度变迁所处的基本状态和上层制度结构 79
4.2.2 未来制度变迁的方向 81
5 中国地方政府债券发行审批制度分析 89
5.1 地方政府债券发行审批制度体系的完善 89
5.1.1 地方政府债券发行审批制度法律基础的完善 90
5.1.2 地方政府债券发行审批制度、审批规则的完善 92
5.2 地方政府债券发行审批管理细则的改良 95
5.2.1 发行规模的合理规划 95
5.2.2 期限结构的多元化 99
5.2.3 发行利率定价的市场化 102
6 中国地方政府债券信用评级制度分析 105
6.1 地方政府债券信用评级的经济意义 105
6.1.1 信用评级对于投资者的意义 106
6.1.2 信用评级对于地方政府的意义 107
6.1.3 信用评级对于中央政府的作用 107
6.2 地方政府债券信用评级的基本程序 108
6.2.1 国外地方政府债券信用评级程序借鉴 109
6.2.2 中国地方政府债券信用评级程序设计 111
6.3 地方政府债券信用评级指标体系的构建 112
6.3.1 地方政府债券信用评级符号 113
6.3.2 地方政府债券信用评级要素与指标细化 116
6.3.3 信用增级 121
6.4 地方政府债券评级制度的完善建议 122
6.4.1 推进信用评级机构多元化进程 123
6.4.2 引入地方政府债券保险制度 124
6.4.3 明确债券发行过程的担保层次 125
6.4.4 推行全国性偿债基金制度 125
7 中国地方政府债券发行招标制度分析 126
7.1 地方政府债券发行方式评述 126
7.1.1 国外地方政府债券发行方式比较 127
7.1.2 国债与地方政府债券发行方式比较 128
7.2 地方政府债券招标发行的博弈分析 132
7.2.1 博弈过程的基本假定 133
7.2.2 博弈过程分析 133
7.2.3 约束与激励机制 135
7.3 地方政府债券发行方式的改良 135
7.3.1 创新招标方式 136
7.3.2 完善招标制度 137
8 结论及展望 140
8.1 主要结论 140
8.2 政策建议 143
8.3 需要进一步研究的问题 145
参考文献 147
重要术语索引表 161
后记 163