第一章 绪论 1
一、研究问题的提出 1
（一）研究缘起 1
（二）问题的提出 4
二、研究所涉及的主要概念 6
（一）政府卫生投入 6
（二）医院 7
（三）政府对医院投入机制 10
三、研究文献综述 10
（一）国外文献研究综述 10
（二）国内文献研究综述 14
四、研究内容及逻辑结构 19
（一）研究内容 19
五、研究方法、创新和不足 21
（一）研究方法 21
（二）创新和不足 24
第二章 理论基础 25
一、市场失灵理论 25
（一）市场失灵的表现 25
（二）医疗服务市场失灵 27
（三）医疗保险市场失灵 28
二、新公共管理理论 29
三、治理理论 31
四、小结 33
第三章 英国医院的政府投入机制 37
一、英国的政治、经济与社会文化 37
二、英国医疗保障制度安排：国家健康服务制度 41
三、政府对医院的投入机制 45
（一）英国医疗保健体制运行的组织结构 45
（二）政府投入资金的来源 50
（三）政府投入资金的分配及使用 52
（四）小结 60
四、政府投入行为对医院发展的影响 63
（一）英国医院的数量与结构 63
（二）英国医院服务提供情况 66
第四章 德国医院的政府投入机制 67
一、德国的政治、经济与社会文化 67
二、德国医疗保障制度安排：法定健康保险制度 71
三、政府对医院的投入机制 78
（一）德国医疗保健体制运行的组织结构 78
（二）政府投入资金的来源 85
（三）政府投入资金的分配和使用 87
（四）小结 93
四、政府投入行为对医院发展的影响 96
（一）德国医院的数量与结构 96
（二）德国医院服务提供情况 102
第五章 美国医院的政府投入机制 104
一、美国的政治、经济与社会文化 104
二、美国医疗保障制度安排：以私人健康保险计划为主体，辅以公共医疗保障项目 108
三、政府对医院的投入机制 115
（一）美国医疗保健体制运行的组织结构 115
（二）政府投入资金的来源 119
（三）政府投入资金的分配和使用 122
（四）小结 129
四、政府投入行为对医院发展的影响 131
（一）美国医院数量与结构 131
（二）美国医院服务提供情况 139
第六章 政府对医院投入机制的比较与评价 141
一、政府角色及其影响因素 141
（一）英国：福利共识与NHS强调政府主导 142
（二）德国：社会保障诉求与SHI强调政府宏观管理和监督 143
（三）美国：崇尚自由主义与医疗保障强调政府“有的放矢” 145
二、政府投入机制比较 146
（一）差异性分析 146
（二）趋同性分析 147
三、政府投入机制评价 150
（一）医院资源配置与费用支出 150
（二）医院服务利用 152
（三）医院服务绩效 154
第七章 完善我国政府对医院投入机制的对策建议 161
一、我国政府对医院投入的制度环境 161
（一）我国卫生事业的基本性质 161
（二）我国医疗保障制度的发展与演变 163
二、我国政府对医院投入的具体实践 169
（一）政策实践历程 169
（二）问题剖析 174
三、完善我国政府对医院投入机制的对策建议 179
（一）明确政府的角色定位，厘清政府对医院投入的责任 179
（二）以促进健康公平、合理配置医院资源为核心，完善财政补偿机制 182
（三）以加强竞争、促进医院服务优质高效为核心，建立社会医疗保险主导的医院服务购买机制 183
参考文献 188